许保利：央企扭亏需遵循“企业规律”

　　部分中央企业的亏损，企业会采取各种举措扭亏。我们相信，扭亏的目标也会实现。但遵循企业发展规律，认清企业的本质，真正做好企业的事，这才是根本。

　　2012年的中央企业上市公司年报披露，一些上市公司出现了巨额亏损。此事，公众关注，企业备受压力，有关部门也很 重视。对于亏损，我们要实行“零容忍”，但同时，我们更要理性地看待。

　　有一种声音认为，亏损源自效率低下，国企效率低下，进而得出的结论就是对已有的国有企业实行私有化。这其实是没有实际意义的。30多年的国有企业改革发展，尤其是近十年的实绩，国有企业自身通过相应的制度安排，完全可以成为市场竞争主体，它要在市场经济中竞争发展，这是无法阻挡的事实。

　　亏损不是源自于国有，但这不等于国有企业可以泰然处之。企业求大，本无可厚非。但企业大了也意味着要占用更多的资源。资源是有价格的，这就要对占有的资源支付成本，而成本的支付则来自于占用资源所创造的效益。此时，成本是确定的，但效益却是不确定的，若效益小于成本，亏损就在所难免。所以，在企业扩张而占有资源时，一定要考虑到资源的成本与收益。

　　尤其是央企在扩张时，通过兼并其他企业来实现更应慎重。兼并一个企业，必须要为其付出成本，但企业是否能够创造出预期的效益，需要仔细研判。央企有自己的优势，但并非万能，有些企业虽然被兼并入中央企业，但其问题若不能解决，最终可能就是亏损之源。因此，央企在兼并重组时，要明确其目标是效率而非扩张规模。

　　同时，国有企业也是企业，它必须要做企业的事情，遵循企业的发展规律。一个企业，它真正具有企业性质的维度有三：第一，满足市场需求。一个企业若没有了顾客，它就失去了存在的价值。因此，一个企业应时刻思考，我现在的顾客是谁，我的顾客应该是谁，我未来的顾客又是谁，以此来生产自己的产品和服务。第二，创造经济绩效。企业不仅要满足市场需求，而且还要创造出相应的经济绩效，获取盈利。第三，履行社会责任。企业必须要消除生产经营过程中的各种负效应，公平参与市场竞争，遵守法律法规。

　　做好以上三个方面才是企业的本分，自己的真正价值所在。一个企业出了问题，它一定出在这三者之中。现在，我们给予了国有企业尤其是中央企业太多的维度，而有很多维度已经超出了作为企业所具有的意义。其结果：一是增加了负担。二是扭曲了企业行为。将一些不应有的维度赋予给企业，必然影响做好真正具有企业意义的事情。尤其是，企业偏好不应有的维度时，就会带来行为的严重扭曲，使我们感到它还是企业吗？

　　部分中央企业的亏损，企业会采取各种举措扭亏。我们相信，扭亏的目标也会实现。但遵循企业发展规律，认清企业的本质，真正做好企业的事，这才是根本。

　　许保利（国有资产监督管理委员会研究中心）来源新京报)