出租车调价，行业管理待调整

　　社论

　　现在的出租车调价，是民众在给司机让利，希望下一步的行业管理方式的调整，能更好地照顾到出租车企业、公司和乘客三方面的利益。

　　昨天，北京市出租车调价听证会如期举行。25名听证会代表中，有23位同意调价方案，有1位部分同意，有1位不赞同。同意调价的23位中，有13位同意每公里调至2.3元的方案一，有8位赞同每公里调至2.6元的方案二。

　　从听证情况看，多数代表赞同调价，其中超过半数的代表选择了方案一，看来最终调整为每公里2.3元的可能性比较大。多数代表之所以同意调价，最大的考虑是改善司机收入，鼓励司机多出车，缓解打车难。从发改委提供的账单来看，当前司机的收入确实不高，希望最终调价的收益，都能够如数进入司机腰包，进而提高他们的积极性。

　　但正如部分听证代表所说，“价格调整解决不了出租车行业的全部问题，还需要后续配套一系列政策”。打车难之所以长期得不到有效解决，除了费用问题之外，对出租车的管理、对出租车公司的管理，仍有诸多需要改善的地方。

　　比如，从出租车公司数量上来看，全市有250家出租车公司，一些小公司管理不规范，为了追求利益最大化，容易把成本转嫁给司机，忽视管理，造成以包代管等乱象。下一步有必要创造条件，促进市场竞争、行业整合。让资源得以有效重组，发挥出最大效益。

　　再如，当前一些出租公司的管理成本很高。发改委提供的报告显示，企业管理人员的办公费支出，年度总成本为4723万元，摊到每辆车上是每月232.65元。出租公司相关人员解释，这笔费用包括打印机、油墨、纸笔等，还包括培训中心的改造等。以一个有1万多辆出租车的公司为例，办公费每个月接近300万。一个出租车公司，每月用在纸笔、打印上的支出，能有多少？培训中心又岂会年年改造？

　　企业管理费用居高不下，出租车司机的收入自然会受影响。要解决这个问题，或许要从改革出租车公司管理体制上想办法。

　　就在不久前，北京市政府法制办有关人员表示，“出租车公司经营业态是采用公司制好还是个体经营制好，法制办要考虑经营者、乘客和从业者三方面的利益，具体的实施方案还没有最后确定，需要进一步调研”。

　　具体采用什么管理体制，当然还需要调研。但可以肯定的是，如果像国内一些城市那样，采用挂靠制，管理成本必然会大幅下降，管理到位，服务质量也未必会下降。

　　现在的出租车调价，是民众在给司机让利，希望下一步的行业管理方式的调整，能更好地照顾到出租车企业、公司和乘客三方面的利益。《出租汽车管理条例》(修订草案)已被列为今年23个调研项目之一。这一次的听证会，很多听证代表也对出租车行业管理方面，提出不少建议。期待在调价之后，相应的管理改善和法规优化也能跟上，不负代表们对调价方案的支持。

　　相关报道见A11-17版来源新京报)