颜强：“有利政策”应该普照足球

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　　媒体和公众，都有着“圣人出，黄河清”的盼望，这是中国人的思维定式。领导喜欢足球，足球就会有戏；领导关注足球，有利政策就会产生。但政府高层应该做的事是根本的基础建设，是让中国青少年有时间有场地稳定周期性地参与足球教育、享受足球运动。“有利政策”，不应该去干涉源于市场根植市场的职业联赛，而更应该去帮助那些职业联赛光环照耀不到的街头巷陌。

　　虽然亚冠打到八强阶段，中超俱乐部和上赛季一样，仍然只有广州恒大独擎大旗，但亚冠在中国球迷中的人气和热望指数，较上赛季有了更大提升。

　　四个中超俱乐部在亚冠联赛小组赛中，都有着不错的发挥，亚冠新军江苏舜天和贵州人和，都将小组出线可能延续到了最后，没有因为双线作战压力而有所偏向。北京国安淘汰赛首轮功败垂成，广州恒大则在实力之上体现出了劲旅信心。这些俱乐部的努力，为中国足球赢得了更多亚洲尊敬，也让中超联赛对球迷、对赞助商和对媒体的吸引力，都通过亚冠这个国际舞台实现了提升。

　　这个2013赛季，似乎在平稳向上地前进着，中国足球大环境在改善，怀疑的人已经不多。最近的新闻显示，中国足协和体育总局又在忙着提交报告，据说向国务院政研办上交了关于中超中甲联赛、校园足球等81份文件。向上级部门递交材料之多、涵盖面之广，都是足协各种公文往来中罕见的。借助中超的热度、亚冠的人气，如此的时间节点上交报告，肯定不是对假赌黑腐的检讨，更会是利用良好时机，争取政府高层对于中国足球发展的“有利政策”。

　　这样的“有利政策”早就在传闻当中，媒体和公众，都有着“圣人出，黄河清”的盼望，这是中国人的思维定式。领导喜欢足球，足球就会有戏；领导关注足球，有利政策就会产生。只是“有利政策”，到底会如何“有利”，会对足球这个巨大产业的哪些领域“有利”，更是值得期待的内容。

　　业内人士的分析，是财政部教育部等部委主导的足球调研已经结束，国家层面的足球支持来势看好。国务院政研办要求的上报文件，主要集中在职业联赛汇报。足协当然积极响应，而业内人士的观点是：“……国家层面可能开始支持职业足球……各种相关免税政策可能出台，投资足球的企业当能得到回报……”

　　支持职业足球是应该的，相关免税，尤其对那些本小无利、经营绩效糟糕的俱乐部，会是“及时雨”，投资足球的企业也能得到回报……怎样的回报？

　　政府不可能直接给钱，哪怕每年各种商业或国际赛事里，都不难发现各种政府文化产业基金的影子。政府更可能给政策：减免税。但是是减免掉俱乐部税金，还是投资足球的企业税金？

　　在“有利政策”出台之前，有着太多猜想在飘荡着，每一种猜想，都代表着千万上亿人民币的利益。职业足球需要资本的投入，才能迅速走上繁荣道路。只是这种“有利政策”扶助，最终之“利”到底是渗透到了足球，还是为“投资足球的企业”转化而走？这样的政策实施和后效监督，将会至关重要。

　　广州恒大的成功，是中国职业足球的强心针。但恒大亚冠淘汰赛，据媒体报道，单场奖金1800万人民币，本赛季球队亚冠奖金累计达到了7600万人民币，上赛季为6300万人民币。这样的投入，确实需要企业的强力支持，只是这样的投入，具备多少可持续性？广州恒大的成功、提供半支国家队，有利的辐射效应到底又有多广？

　　恒大的模式，和切尔西曼城一样，职业联赛如是走向成功，这是捷径；但国家层面上支持足球发展，着眼面绝不可仅仅拘泥于职业联赛，因为联赛不是一个国家足球的基础，青少年才是。中超成为亚洲第一联赛，当然对中国足球发展有利，但根本基础建设，是中国有多少青少年能有时间有场地稳定周期性地参与足球游戏、投入到优秀教育方式的足球教育、享受足球运动。

　　这才是政府高层应该做的事，“有利政策”，不应该去干涉源于市场根植市场的职业联赛，而更应该去帮助那些职业联赛光环照耀不到的街头巷陌。

　　（作者系体育评论人）

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