证监会拟加快推行优先股试点 业内人士称或冲击二级市场

　　证监会正在考虑加快推进优先股试点。证监会市场监管部副主任霍达近期在证监会相关会议上表示，金融“十二五”规划中提出了试点优先股事宜。证监会主席肖钢则提出，5月将优先股试点方案上报国务院，加快推进优先股试点工作。对此业内人士认为因优先股对大资金具吸引力 ，会分流二级市场资金而对市场形成冲击。

　　5月17日，证监会召集相关监管机构、交易所、证券公司、基金公司、商业银行等探讨优先股试点相关问题。会议由证监会市场监管部副主任霍达主持。霍达表示，金融“十二五”规划中提出了试点优先股事宜，证监会主席肖钢则提出，5月将优先股试点方案上报国务院，加快推进优先股试点工作。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员赵亚赟表示，就整个国民经济来看，是利好。企业可以吸引大量的机构投资者，由于非上市公司也可以发行，实际上降低了融资成本和门槛。如果非上市公司发优先股的标准不高，对影子银行也是沉重的打击。但对股市二级市场来说，短期不一定是利好。优先股股利稳定，对厌恶风险的大资金很有吸引力，会分流二级市场的资金。

　　长江证券(000783.SZ)投行部相关人士对大智慧通讯社表示，目前通过IPO融资太难，市场要有相应变通的融资方式,通过试点优先股可以增加融资渠道，尤其是优先股能采取私募发行，采用这种方式，审核要宽松很多。还有业内人士对大智慧通讯社表示，这是继股权分置改革后的又一项重大举措，一旦大小非普通股转换为优先股，将大大减轻以往解禁股对市场的冲击。

　　霍达表示，优先股的推进流程初步设想为三个层次，首先是国务院出台相关解释文件，其次是各部委出台相关规定，最后是交易所出台相关细则。

　　据会议纪要显示，对于发行与交易，目前考虑，上市公司与非上市公司均可发行优先股，现阶段不允许在设立阶段的股份公司发行优先股，不允许发行不同清偿顺序的多系列优先股，发行规模有比例限制。

　　上市公司可以公开或非公开发行方式发行优先股，非上市公司采取私募发行。公开发行的优先股进入交易所系统集中交易，私募发行的优先股进入转让平台。

　　会上，包括华能国际、中信证券(600030.SH/06030.HK)、农业银行(601288.SH/01288.HK)、浦发银行(600000.SH)、中金公司、华夏基金等在内的机构代表亦提出相关建议。

　　上述市场机构的建议围绕优先股表决权、优先股权益类/债权类属性、A+H上市公司优先股发行表决沟通机制、金融机构行业特性、股息定价方式、优先股投资人门槛、增强优先股流动性安排、税收政策等核心问题展开。

　　国务院办公厅、发改委、财政部、国资委、人民银行、银监会、上交所、深交所、中国结算公司、全国股份转让中心等相关机构参加会议。

　　2012年9月17日出台的金融业“十二五”规划提出，继续深化股票发行制度市场化改革，积极探索发行方式创新，进一步弱化行政审批，强化资本约束、市场约束和诚信约束，完善新股发行询价制度，提高发行定价的合理性。根据“十二五”规划，未来将讨论建立优先股制度，健全退市制度，完善上市公司再融资制度和投资者回报机制，引导和鼓励上市公司增加现金分红。

　　据了解，优先股是相对于普通股而言的，介于债券和普通股之间。主要指在利润分红及剩余财产分配的权利方面，优先于普通股。优先股通常预先定明股息收益率，优先股股票实际上是股份有限公司的一种举债集资的形式。来源大智慧阿思达克通讯社)