日本鼓励企业缅甸“淘金” 紧跟美国“重返”缅甸

　　日本首相安倍依旧继续其“顶级推销员”的使命。

　　当地时间26日，日本首相安倍晋三结束了为期3天的缅甸行。作为36年来首度访问缅甸的日本首相，安倍此行收获颇丰。随同安倍访缅的还有一支包括50位企业家的豪华经贸代表团。此行，日本政府不仅免除了缅甸的全部债务，同时还提供巨额低息贷款，帮助缅甸加快经济发展。

　　对于安倍此次缅甸行，复旦大学日本研究中心研究员冯玮在接受《第一财经日报》采访时表示，巨大的市场使得安倍对这个刚刚被国际社会解除制裁的新兴市场非常重视。对此，外交部发言人洪磊24日在例行记者会上表示，中方乐见缅甸与其他国家发展正常的国家关系，在相互平等的基础上开展合作，推进自身经济发展，改善民生。

　　向缅甸猛“砸钱”

　　26日，安倍在缅甸新首都内比都会见了缅甸总统吴登盛。会后双方发表联合声明，同意通过经济、政治、安全合作、人文交流，为日缅两国友谊奠定新的基础。双方领导人还互换了有关债务免除和新增贷款的协议。

　　安倍表示，日本政府将免除缅甸剩余1900亿日元（约合18.8亿美元）的债务。对于慷慨免债之举，日本外务省在此前的声明中表示：“自2011年吴登盛上台后，日本政府看到了缅甸方面为尽快融入国际社会所推行的政治与改革，因此，日本政府决定将之前的债务一笔勾销，以此鼓励缅甸政府加快改革步伐。”

　　同时，日本方面还决定新增510.5亿日元（约合5.05亿美元）的贷款，以及在2013财年，提供价值400亿日元（约合3.96亿美元）的援助。新增贷款中的200亿日元（约合1.98亿美元）将用于缅甸迪洛瓦经济特区（Thilawa）的开发建设。

　　25日，安倍参观了位于缅甸经济首都仰光南部25公里处的迪洛瓦经济区。这是由日本三大企业三菱集团、丸红集团和住友集团共同参与打造的经济特区选址。安倍还见证双方企业家就经济特区的建设签署备忘录的仪式。安倍还在参观时强调，日方将提供“一切可能的援助”帮助缅甸发展经济。

　　这片占地约2400亩的经济特区，包括一个港口和工业园区，预计将在2015年完工。为确保特区的顺利建设，此次日本政府新增的200亿日元贷款仅要求缅方以0.01%的利息偿还，偿还期限可达40年。这笔资金还将帮助当地发展电力基础设施以及港口扩建。

　　当日，安倍还会见了缅甸最大反对派全国民主联盟（NLD）领导人昂山素季。据悉，在会见中，安倍表达日本对援建缅甸基础设施的“渴求”，同时，日本方面还将致力于为缅甸培养法律事务方面的人才。

　　冯玮对本报记者表示，“现在日本逐渐要把它的投资和市场向东南亚方向转移，缅甸在地缘政治和经济上对于日本而言，都是一个很重要的地区。在解禁不久的背景下，日本就可以乘势进去，也可以得到美国的支持”。

　　日对缅政策紧跟美国

　　尽管自西方国家2003年开始对缅甸实施制裁以后，日本政府撤回了大量的商业活动，并削减政府援助，但日本并未完全跟随西方国家对缅甸实施制裁。在此期间，日本大企业在缅甸的办公室都运作正常，日本在缅甸军政府时期始终低调地进行商业活动。

　　2011年吴登盛上台后，终结了缅甸长达50多年的军政府统治，同时加快在各个领域的改革进程。一年多来，缅甸文官政府取消了媒体审查，实行新的外商投资法，允许政治活动家和政党有更多自由。

　　吴登盛实行的一系列积极措施也最终得到了西方国家的认可。在逐渐放松对缅制裁后，外资开始对这个劳动力成本低廉且资源富足的国家产生了浓厚的兴趣。韩国时任总统李明博和美国总统奥巴马都在去年先后到访缅甸。

　　日本也显然不愿错过这一契机，政府积极鼓励日本企业在缅甸经济改革中“淘金”。今年2月，包括丰田、日立等日本企业的高层先期到访缅甸，呼吁日本政府对缅加大投资步伐，不要落在中国与印度之后。2月下旬的数据显示，日本是缅甸的第十一大投资国，总共投资2.7亿美元，不及中国的142亿美元和泰国的96亿美元。后两者分别占缅甸外资的33%与23%。

　　除了经济上的考量，有分析家指出，安倍访缅是“醉翁之意不在酒”，其根本目的是为了遏制中国在近些年的高速发展对缅甸各方面的影响。而且，日本外务省的一位高级官员表示，缅甸的地缘政治颇为重要，其位于中印亚洲两大新兴经济体之间，同时也处于日本从中东进口石油的要道，安倍政府欲将缅甸视为安全事务上的重要伙伴。

　　冯玮认为，当美国开始投入缅甸后，作为美国重要盟友的安倍访问缅甸也是配合美国“重返亚太”战略的实施。同时，冯玮指出，安倍此行还有一个战略目的，就是兜售日本的价值观外交，欲借助地缘政治因素和区域经济两方面来达到遏制中国的目的。

　　作者：潘寅茹 李颖来源第一财经日报)