节能家电补贴终止或因产能过剩

　　始于去年6月、初定期限一年的节能家电财政补贴政策即将到期。昨日(5月29日)，据财政部网站消息，日前，财政部、国家发改委、工信部联合下发通知，节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买平板电视等五类节能家电产品不再享受中央财政补贴 政策。

　　这并不出乎业内预料，中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌告诉《每日经济新闻》记者，家电节能补贴在响应国家节能减排，提高节能家电入户比率上有很大作用，但是其对行业的负面影响同样存在干扰市场良性发展，造成产能过剩等。“如果企业患上了政策依赖病，必将失去市场竞争的活力，企业更应该依靠市场、策略实现盈利，而不应将特殊政策常态化。”

　　补贴政策到期退出

　　为扩大国内需求，拉动绿色消费，促进节能减排。2012年6月，国务院决定采用财政补贴方式推广空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电，推广期暂定一年。

　　尽管实施时间仅一年，但节能补贴对家电消费的拉动效果却并不逊于当初的家电下乡政策。中怡康研究数据显示，2012年节能惠民工程政策带动3270多万台高效节能家电的推广，拉动消费需求1154亿元，今年2月，白电内销产品中有40%-50%的产品是中标的节能补贴产品，而黑电的比率更是高达90%。

　　河北秦皇岛一家电器城的销售李元告诉记者，相比以前的家电下乡政策，节能补贴面对的是所有消费者，节能补贴比家电下乡更能刺激消费。

　　尽管在政策影响下行业销售节节走高，但补贴政策并非令所有人满意，中国家用电器协会就曾向工信部、财政部、国家发改委提交了关于节能惠民补贴政策退出的建议文函。理由是“家电企业多反映，该政策让企业产生依赖情绪，不利于企业根据市场进行产品结构调整。”

　　行业内有支持有反对

　　财政部表示，政策实施一年来，推广成效显著，节能家电市场份额大幅提升，拉动消费效果明显，政策预期目标已基本达到。

　　不过，有别于以往急切期盼补贴新政的热情，这一次家电业流传出不少希望补贴政策不再延续的呼声。

　　家电行业研究人士刘荷清认为，补贴政策固然促进了家电的销售，但在很大程度上对家电市场也造成了不小的透支。“属于耐用消费品的家电消费周期通常是在5~8年，家电补贴政策其实在一定程度上打乱了家电行业固有的消费周期。”

　　在生产端麻烦也不小，长期的补贴政策对企业扩大产能是莫大的鼓舞。从主要产品的库存量来看，2010年和2011年间，洗衣机、冰箱、空调的库存同比增速均在20%以上。

　　洪仕斌说，诸多政策的推出让企业把本该投入到开发新产品，调整产品结构上面的资源投入到了扩大产能上面，以迎合政策实施所带来的市场新需求。“家电行业本来已经由成长期步入成熟期，但接踵而至的政策对行业走向产生影响。”

　　但是，行业内也有其他的声音。万家乐品牌管理部部长李涛说，“节能补贴政策的出台，促进了热水器消费结构的变化。我们希望该政策能够一直延续下去，并且还要加大力度。”

　　跟其他诸如空调、电视等品类相比，热水器是去年第一次纳入国家的政策补贴。万和相关人士对记者表示，希望政策能够考虑到不同品类的情况，区别对待，不搞一刀切。

　　短期市场难逃低迷

　　尽管家电企业的态度并不统一，但业界更为关注的是，节能补贴终止后，家电市场会发生怎样的变化。

　　在奥维咨询研究院院长张彦斌看来，补贴政策退出对行业格局不会有太大的影响。“在补贴政策前，大品牌与小品牌是平等的，政策退出后受到的压力是同样的，只是承受压力的能力有所不同。”

　　对于节能补贴政策提前透支市场需求的现实状况，有业内人士表示，政策退出后的3~6个月市场会陷入低迷时期。需要厂家提前做好准备，通过新产品推出或市场推广活动来刺激市场消费，度过政策退出后的低迷时期。而中怡康方面预测，2013年下半年市场将处于深度调整期，第三季度可能再现低谷，从第四季度开始将逐渐回稳。

　　同时，张彦斌还认为节能补贴政策退出后，家电产品不会出现涨价的问题。“最多是价格恢复到补贴政策之前的价格水平，涨价就意味着市场份额的丢失，这是任何厂家都不愿意看到的情况。”

　　作者：胡健 赵陈婷 郭荣村来源每日经济新闻)