穆迪：中国地方政府债务总额或达12.1万亿 审计署报告为信用负面

　　穆迪称，中国国家审计署的报告显示中国地方政府借贷飙升，中国政府正面临为地方政府债务提供救助的风险。

　　据华尔街见闻此前报道：

　　周一中国审计署发布的报告显示，截至2012年底，抽查的36个地方政府本级政府性债务余额38,475.81亿元，比2010年增长12.94%。审计署同时警告在地方政策性债务管理中存在偿债压力大、借新还旧率高、变相融资突出等问题。

　　审计署继2011年公布全国地方政府性债务“普查”情况后，2012年11月至2013年2月又对36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了“抽查”，并于10日公布了审计结果。审计发现，2年来上述地方政府债务余额增长了12.94%。

　　审计署财政审计司负责人表示，这次审计旨在摸清地方政府性债务增长变化情况，揭示债务管理中出现的新情况、新问题和风险隐患。

　　审计的范围包括，15个省、3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区，涉及903个政府部门和机构、223个融资平台公司、1249个经费补助事业单位、83个公用事业单位、273个其他单位、22240个项目，共75559笔债务。

　　审计发现，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元，比2010年增长12.94%。从债务形成年度看，2010年及以前年度举借20748.79亿元，占53.93%；2011年举借6307.40亿元，占16.39%；2012年举借11419.62亿元，占29.68%。

　　从债务举借主体看，融资平台公司、地方政府部门和机构仍是主要的举借主体。从债务资金来源看，银行贷款和发行债券仍是债务资金的主要来源。从债务资金投向看，用于交通运输、保障性住房、土地收储和市政建设的债务支出增长较大。

　　据审计署，此次抽查的36个地区2010年底政府性债务余额占全国总额的31.79%。截至2010年底，全球地方性债务总额为10.72万亿元。

　　穆迪基于中国审计署的报告自己计算得出，从2010年末至2012年末，中国地方政府的直接和担保债务可能已经上升13%，至12.1万亿元。

　　4月，穆迪将中国主权信用评级从“正面”下调为“稳定”，穆迪称，中国在降低地方政府债务和信贷扩张的风险方面做出的努力低于市场预期。4月早些时候，惠誉下调了中国长期本币债务评级，惠誉下调的原因是，中国地方政府债务缺乏透明性，中国金融稳定的危险正在增加。

　　“被抽样的地方政府债务总额和审计报告抽样范围的局限，这两者对中国信用的影响都是负面的。”穆迪今天引用中国审计署的报告称，“中国地方政府债务总量巨大，这让它最终很可能将由中央政府来承担，而审计报告有限的范围使潜在债务的规模充满不确定性。”

　　作者：龙吟来源华尔街见闻)