美议员鼓噪“操纵”言论 中美汇率博弈仍未了

　　每日经济新闻记者 印峥嵘 发自上海

　　中美首脑会晤前夕，美国参议院政客再次鼓噪中国故意压低人民币汇率。此次中美首脑会晤期间，从公开的信息来看，汇率问题似乎没有预期的那么受关注，但双方仍然讨论了汇率问题。专家指出，按照美国的立法程序，上述议案只代表几个政客的意见，并不代表主流的意见。

　　昨日（6月13日），人民币对美元汇率中间价走升8个基点，国内即期市场交易价维持不变，仍在6.12~6.14区间内交投。交易员指出，外管局此前关于打击虚假贸易的20号文效果显现，市场涌现购汇需求，短期内汇率预计会继续维持区间震荡格局。不过，瑞银认为，未来数月人民币升值空间有限。

　　美参议员指中国操纵汇率/

　　国家主席习近平于6月7日~8日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马总统举行会晤。这是中美元首首次在棕榈滩的豪华度假胜地举行非正式会谈，旨在缓解全球两大经济体之间的不信任感。

　　中美首脑会晤前夕，却出现了不和谐的论调。部分美国参议员6月5日提出立法议案，给予政府新的工具来反对汇率操纵。美国国会议员指责中国故意压低人民币汇率，让中国企业在国际贸易中获得不公平的价格优势。

　　纽约州民主党参议员舒默(CharlesSchumer)在声明中称，“我们今天为美国制造业创造就业机会所能采取的一个最重大举措，就是解决中国的汇率操纵问题，因此我们要再次进行跨党派努力，来推动这一提案获得通过并提交总统签署，同时向中国政府发出强烈信息，那就是必须停止操纵行为。”

　　更多的经济学家去年就已达成共识，人民币已接近均衡汇率。理由是中国经常账户顺差占GDP的比重已降至2%，从基本的经常账户平衡角度来说，人民币汇率已不存在大幅低估。

　　事实上，在近期主要货币表现疲软的背景下，人民币兑美元屡创汇改以来新高。继6月4日中间价创新高后，昨日人民币中间价报6.1612，再度刷新纪录，基于贸易加权的人民币实际汇率升值幅度也已超过12%。

　　此次中美首脑会晤期间，中方指出，人民币汇率趋近均衡区间，中方将继续推进汇率形成机制改革。同时指出，中美贸易不平衡的根源不在于人民币汇率。

　　专家指出，按照美国的立法程序，一项议案经参众两院投票通过以后，再由总统签署才能形成法律，目前上述议案只代表几个政客的意见，并不代表主流的意见，离最终成为法律并实施还有很长的路要走。

　　清华大学经管学院教授张陶伟认为，“人民币汇率不过是美国政客们转移国内经济矛盾的 "政治筹码"，他们的逻辑是人民币升值了，中国出口到美国的商品就会变得昂贵，有利于促进美国制造的繁荣，拉动美国本土的就业。”

　　“2012年，人民币兑美元持续升值，当年美国对中国的贸易逆差仍达到创纪录的3150亿美元。美国政客们心里很清楚，升值解决不了贸易逆差问题，如果美国能放开高科技产品对中国的出口，贸易逆差能很快扭转。另外，2005年~2008年人民币兑美元升值20%，2008年美国依然遭遇金融海啸，升值也不能解决美国失业率高企的现状。”张陶伟指出。

　　人民币升值或暂告段落/

　　昨日即期市场，虽然人民币中间价较上日走升8个基点至6.1612，但盘中汇率仍在6.12~6.14之间盘整。

　　某股份制银行外汇交易员告诉《每日经济新闻》，盘中购汇需求涌现，外管局此前关于遏制虚拟贸易的发文已经显效。

　　从公开数据看，中国GDP增速放缓的背景下，近期人民币兑美元的升值势头十分明显。自4月以来，人民币兑美元升值约1.4%，超过2012年全年升值幅度，和日元兑美元大幅贬值及其他多数亚洲货币纷纷走软，形成鲜明对比。

　　国内人民币即期汇率走升背后，海外无本金交割远期市场人民币升值预期仍然低迷，6月10日，12个月期人民币远汇比上海市场即期汇率低2.3%，创下2009年3月以来最大贴水，说明海外投资者对人民币的看法和国内即期汇市出现分歧。

　　渣打银行表示，中国最近公布的贸易及制造业数据均未达到预期，外界担心中国央行可能因此暂停人民币升值步伐，以期提振出口及经济增长。汇丰认为，近期的经济数据令市场更加担心，人民币短线不会进一步升值。

　　瑞银中国经济学家汪涛认为，人民币升值已脱离了中国经济基本面，变得无法理解。汇率制度的进一步改革应该允许市场力量发挥更大作用，“政府的意图可能是好的，但时机可能不佳。”

　　瑞银认为，未来数月人民币升值空间有限，维持美元兑人民币中间价到2013年底在6.2左右的预测。不过，考虑到人民银行想要更快地推动汇率市场化和资本项目开放的意愿，目前的汇率预测存在一定的上行风险，即到今年年底时，人民币升值幅度可能比瑞银目前的预测高1%~2%。

　　高盛中国经济学家崔历认为，中国政府将发展离岸人民币市场，允许汇率更大幅度的波动，包括扩大浮动区间。资本账户改革近期的重点可能将放在外汇体系改革的技术步骤上，通过扩大对外投资抵消资金流入压力。

　　不过，星展银行中国经济学家梁兆基认为，并不存在升值脱离基本面的说法。因为中国GDP增速放缓是政府主动调节的结果，和遏制三公消费、房地产调控加码有关。中国近期升值源于资本流入的压力，升值反映了市场供求，对汇率市场化改革、完善汇率形成机制有积极推动作用。未来汇率走势和出口的关系将越来越弱，更多体现市场供求关系，未来3年、甚至8~10年，人民币还会在升值的通道上，兑美元每年会有2%~3%的升幅。

　　作者：印峥嵘