文化央企上缴红利比例仍为5%(图)

　　记者 杜涛 第一批进行文化体制改革的百余家文化央企，今年再度被纳入国有资本经营预算，收缴红利的工作由中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室（下称“文资办”）负责。

　　经济观察报获悉，财政部上月向70个中央文化出版企业主管部门发文，要求各个部委所属的 中央文化出版企业，及时向文资办申报和交纳中央文化企业2013年国有资本收益。

　　这108家文化央企由上述70个中央部门、国务院部委和民主党派主管，包括中组部主管的党建读物出版社、中央台湾工作办公室主管的九州出版社、财政部主管的财经出版社和民盟的群言出版社等，除了上月向文资办述职的105家央企外，另外多了3家，分别是全国总工会主管的工人出版社、宋庆龄基金会主管的中国和平出版社、全国工商联主管的中华工商联合出版社。

　　财政部人士透露，此次对文化央企收取国有资本收益，是在财政部企业司的统一布置下，由文资办进行收缴，比例与去年持平，仍为5%。

　　利润很薄

　　上述财政部人士表示，今年文化央企的国有资本收益申报，是根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》和2007年发布的《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》。

　　按照上述办法，上缴红利的央企划分为三类：第一类为资源型企业，收取比例为10%；第二类为一般竞争性企业，收取比例为5%；第三类为军工企业、转制科研院所企业，规定暂不上缴。按照当时的标准，文化央企为第二类，上缴比例为5%。

　　2010年底,　财政部又对上缴红利的央企做了分类调整，第一类是烟草行业央企，缴纳20%的红利；第二类是石油化工行业央企，缴纳15%的红利，第三类是竞争性央企，缴纳10%的红利，第四类大部分都是军工企业和事业单位改制企业，按照5%的比例缴纳红利。

　　对文化央企征收红利，是从去年5月开始的。当时，中国出版集团公司、中国对外文化集团公司等109户文化央企被纳入国有资本经营预算，并明确国有独资企业的上缴利润比例为税后净利润的5%。

　　与国资委下属央企上缴红利类似，文化央企红利也分为五个部分，分别是中央国有资本收益的、应交利润，国有股息，股利、国有产权转让收入、企业清算收入和其他国有资本收益。

　　财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜告诉经济观察报，这次对于文化央企征收国有资本收益，主要从国有资本经营预算上，体现了扩大征收范围和不断提高央企征收比例的意图。

　　收缴红利开始从国务院、国资委主管的央企逐步扩大的财政部主管的国企，在财政部履行出资人责任的6000多家部属央企中，“现在来看文化产业、特别是出版行业的收益，相对来说还是比较好。”文宗瑜说。

　　但与国资委主管央企相比，文化央企在规模、资产、收入以及利润等方面都有很大的差距。“文化央企中，真正好的不到15%的比例，也就是一年税后利润能达到1500万的。”文宗瑜认为，对于文化央企征收有资本收益，根本不会增加多少央企红利。

　　数据显示，2013年中央国有资本经营收入预算1083亿，而截至2011年末，全国国有文化企业全年累计实现营业总收入才7976.95亿元，利润收入刚刚超过1000亿，如果按照5%上缴比例，总体红利也不过是50亿。

　　文宗瑜表示，文化央企征收上来的国有资本收益，一般都会上缴国库，但是每年都还有国有资本经营预算支出，从国库经过文资办支出，通过项目资金的方式拨给各文化央企。

　　转制艰难