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武汉城管被曝白天着制服执法，晚上换便装摆摊，引起网友关注。而最终却出
现了戏剧性结果：当事城管所在的洪山区城管局相关负责人则称：“摆摊”实为卧底，目的在于“换位思考”，以深入了解小贩们的实际情况，便于今后提升管理水平。
在影视作品中我们见多了警察化装成毒贩、嫖客，最终获得案件的全胜。问题是，作为城市管理领域和城管工作，有没有必要借鉴或“创新”出一个“卧底式”考察或“卧底式”执法来？
如果说，这一“卧底”行为是基于体谅民生不易和“换位思考”的考虑，其实并不能完全解释得通。因为当事城管并非领导人员，其权限范围极为有限，以极个别城管队员参与的“体察民情”，最多是让“参与者”个人对小商贩艰辛感同身受，而很难影响和辐射到城管全体和影响整体城管执法水平。
城市管理并不像缉私缉毒、抓赌抓嫖那样富有“高度风险性”，城市管理应该是一个“阳光”下的职业，明面上的小商贩信息，即使不化装、不打扮也能直接知悉了解。退一步说，体谅到了小商贩疾苦是不是就能“允许”摆摊？而不亲自“体谅”一把就可以对商贩“冷横硬”？“卧底”与“文明执法”之间并无任何直接联系和因果关系，如此推论很难说明城管“卧底”的正当性。
在完全排除了城管队员的个人行为和赚外快动机之下，那么，当地城管部门为何“挖空心思”派人到小商贩中“卧底”？在我看来，仿佛更像是个别地方运管部门对于“出租车司机”的钓鱼执法，意图在于“收集”下一步“执法（打击）的目标和信息”。如此这般，反而能更多地窥视到管理者的阴暗心理。但愿我的猜测是错误的，所以，这一事件仍然需要后继的交待。
（相关报道见A15版）毕晓哲
漫画/王启峰来源华商报)
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