国务院新闻办6月20日在京召开《国家公路网规划(2013-2030年)》新闻发布会。中国交通部总规划师戴东昌披露,按照静态投资匡算,规划总投资约为4.7万亿元;其中,普通国道约为2.2万亿元,国家高速公路大约需要2.5万亿元。
戴东昌指出,我国公路交通这么多年的发展,探索和形成了一套充分利用社会资源和市场力量的公路建设投融资体制。通过实行收费公路和投融资政策,我国引入了“谁受益谁负担”的形式,使得我国基础设施投融资体系得以通过特许经营这种国际通用、惯用的方式进行。
按照目前的政策取向,将来中国的公路交通是由两大体系构成:一类是以高速公路为主的收费公路体系,体现高速公路高效、集约这样一种特征,这以收费公路为主;除了高速公路之外,原则是以不收费的公路体系为主,为经济社会的发展提供一个普遍的、基础性的服务。从长远来看,我国收费公路占整个里程的比例大概是3%左右;而97%左右的都是非收费公路体系。
考虑到普通国道和国家高速公路服务属性的差异,收费公路体系和不收费体系的建立,在投融资上是有所差异和不同的。普通国道的建设将以政府财政性资金为主,国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策,包括鼓励民资在内的社会资本参与建设。中央和政府在要这方面给予适当的补助。
作者:邵晓天来源第一财讯)
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