国家统计局局长马建堂今天早间通过统计局官方网站，再次致信联网直报企业负责人和统计人员，强调国家统计机构将进一步加大对统计联网直报中弄虚作假单位和人员的惩处和曝光力度，并把统计上弄虚作假企业名录提供给有关部门征信系统。
统计已发现多地统计造假问题
国家统计局实行“四大工程”联网直报制度后，地方统计数据造假仍不时发生。去年全年，国家统计局连续曝光了重庆永川、山西河津、甘肃玉门三起数据造假的案件，今年6月，又曝光了的广东中山市横栏镇在统计上弄虚作假等问题。特别是横栏的案件中，被抽查的71家工业企业共22.2亿元的工业总产值竟被该地政府虚报为85.1亿元，多报了三倍，令外界感到触目惊心。
马建堂在致信中也特别指出，企业一套表联网直报的成功实施，变革了统计数据生产方式，提高了统计数据质量，减轻了企业负担，为国家宏观调控和科学决策管理提供着更加扎实的依据。这一切都是建立在企业独立地报送自己真实数据基础之上的。但是，统计执法检查发现，个别地方在联网直报中仍然存在干预企业真实独立上报现象，有的编造企业虚假数据、有的要求企业填报虚假数据、有的代填代报企业数据；少数企业也存在统计违法行为，有的未按国家规定填报资料，有的被动填报虚假资料。这些行为，严重违背统计法和国家相关规定，不利于提高统计数据的真实性，必须坚决遏制，严肃查处。
统计执法惩处力度仍弱或让地方认识不到位
记者注意到，虽然统计部门不断曝光地方造假情况，但地方对造假问题的认识可能仍存在不到位的情况。
如横栏案件中，国家统计局统计执法检查室明确指出，该案件存在横栏镇有关领导疏于职守的问题，并披露称横栏镇有关领导于2012年5、6月间已知悉联网直报企业名录不实、编造虚假数据和代填代报企业统计数据等问题，但一直未予制止、纠正和处理。而在案件情况披露后，横栏镇党委副书记霍锦添在接受媒体采访时坚称，此次工业数据弄虚作假系横栏镇统计办工作人员玩忽职守所致，与该镇及中山市领导无关，不存在粉饰GDP一说。霍锦添的这一说法与统计部门所指出的问题存在不一致之处。
中山市政府新闻办则称，经查横栏镇个别统计人员除了存在玩忽职守严重虚报、冒报的行为外，同时还存在敷衍塞责的大量瞒报、漏报等违背统计法的行为，为少数企业偷税漏税提供便利。但新华社所发通稿中，中山市也没有明确提到国家统计局案件披露中所指出的横栏镇有关领导疏于职守的问题。
针对在横栏发现的问题，国家统计局对有关地方政府和统计部门负责人进行了约谈，要求其认真查找问题，深刻剖析原因，举一反三，全面整改，依法依纪追究有关单位和人员的责任。中山市也强调，中山市正按照法律法规和国家统计局、广东省统计局的要求，收集和调查有关工作情况，严肃追究有关单位和人员的责任。
但从目前官方所披露的情况和媒体调查所反映的情况来看，截至今日早间，横栏镇统计办主任及两名办事员已被停职处理，但其他人员如何处理情况还未知，横栏镇去年去掉水分后经济统计数字到底如何也未公开对外披露。
根据监察部、人社部和国家统计局联合发布的《统计违法违纪行为处分规定》，地方领导人员对本地区严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，最高可以给予撤职或者开除处分。但外界也关心，这一规定出台数年来，究竟有多少地方领导人因为数据造假受到惩处？
马建堂在致信中强调，坚决抵制反对任何要求企业在统计上弄虚作假的行为。他同时对联网直报企业负责人和统计人员说，真实独立地报送国家统计调查所需的数据，既是企业神圣不可侵犯的法定权利，也是企业的法定义务，更是对企业和个人权益的最好保护。
作者：汪时锋来源一财网)
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