【财经网专稿】记者 王熙喜
6月25日，在上海市政府新闻发布会上，中国银监会办公厅副主任刘宏宇介绍了银监会现在对整个银行体系、金融领域的风险重点监控、防控的有五个领域。
有记者问，这两年行业高速增长带来的问题逐渐显现，从区域和部分领域出现不良贷款反弹的苗头，监管部门守住风险底线的压力不断增大，银监会将采取哪些措施来防范银行业不发生区域性、系统性风险？当前银行业整体风险状况如何？
刘宏宇表示，关于不良贷款反弹的问题，今年不良贷款是有所反弹，但是银行整个资本质量整体是稳定、风险可控的。到一季度末不良贷款余额是5265亿元，不良率是0.96%，余额并没有出现大幅反弹，不良率也保持了基本稳定。
她认为，一定程度上的反弹主要是受全球经济下行，以及国内经济周期性、结构性因素的影响，属于正常现象，也在意料之中。随着经济走势逐步企稳，未来不良贷款不会出现大幅波动，资产质量下滑的风险基本上是可控的，但是从银监会的角度，不仅仅只看不良率这一个指标的数据，银监会现在对整个银行体系、金融领域的风险重点监控、防控的有五个领域。
第一个领域是地方政府融资平台贷款。采取主要的措施首要还是严格控制总量风险，一季度末地方融资平台贷款9.59万亿元，增加了3.12万亿元。基本上有一个原则，叫“保在建、压重建，控新建”，严把新增贷款的准入标准。第二个措施是优化存量平台贷款的结构，主要是引导新增的平台贷款，主要是支持符合条件的保障性住房和国家重点在建、续建的项目，合理的融资需求。另外，我们也加大了对平台贷款的到期履约情况的监测力度，现在基本上所有的银行机构都是逐月在统计到期的平台贷款金额，偿债资金来源和实际的偿还情况。必要时也会与地方政府进行沟通，及早采取一些措施，避免出现一些重大的违约事件。今年还有一个比较重要的措施，是建立了一套除了贷款以外的包括企业债、中期票据、短期融资券、信托计划、理财产品等在内的全口径统计制度，6月21日银监会发布了一个关于地方政府融资平台融资全口径统计的一个通知。在这个统计制度里面，新增了银行理财资金投资平台的相关指标，也进一步细化到通过各种形式直接投资于融资平台的金额，比如说通过购买信托公司信托计划、或者证券公司、保险公司、基金公司、资产管理公司等一些金融机构的资产管理计划间接的投向融资平台的投资余额。从二季度起，对平台整个的统计和监测范围更加全面，透明度也会得到比较大的提升。
第二个领域是房地产贷款。政策没有太多的变化，还是持续以前银监会的政策，继续督促银行执行差别化房贷政策，积极支持居民购买首套房，截止到一季度末，全国主要20家银行的个人住房贷款中95%都是首套房贷款。同时，我们近期也关注到一些风险点，比如说消费贷款购买住房，我们也加大了现场检查力度，这种行为也是被我们很早以前发现的规定禁止的。这是第二个领域。
第三个领域是理财产品。截止到今年一季度末，理财产品的规模是8.2万亿元，我们主要的监管措施，今年发布了8号文，规范理财业务，银行压低投向非标的比例和规模。从6月14日又发文要求所有的机构新发行的理财产品必须通过理财系统进行报告和登记，没有在理财系统进行报告和登记的理财产品，银行业金融机构不得发售。同时，在7月31日之前要完成2011年和2012年两年已经成功发行的理财产品信息的补录工作。下一步发展方向是引导银行机构的理财业务向规范的资产管理业务发展，这样能够真正实现卖者有责基础上的买者自负。
第四个是产能过剩，或者叫“两高一剩”。这个主要是配合国家有关的职能部门，密切关注并积极化解银行业金融机构在国家调整行业结构调整时暴露的一些风险。
第五个是比较关注外部风险向银行体系的渗透和传染。银监会在5月14日下发了一个关于防范外部风险的通知。外部风险主要的来源，我们锁定了五个方面，第一个是小贷公司，第二是典当行，第三是担保机构，第四是民间融资，第五是非法集资。要求采取一些名单制管理，开展资信评级，开展授信和管理，要求各家的银行业金融机构重点防范这些风险向银行体系的渗透和传染。
（证券市场周刊供稿）
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