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本报记者 耿雁冰 北京报道
“江苏省在专利申请领域全国最厉害，而苏州在江苏最厉害。”6月26日，一位知识产权领域的业内专家告诉记者。
江苏省在专利申请量和授权量、企业专利申请量和授权量、发明专利申请量等五项指标连续三年排在全国首位。
由世界知识产权组
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财政埋单的泡沫
据介绍，一些在专利申请大省，企业在专利申请、审查等环节费用全部由政府财政埋单。
“国外申请专利是没有财政出钱的，企业自己出，即使有泡沫是有限度的，我国是想要多少有多少。”上述知识产权领域人士表示。
据悉，我国专利法把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。外观设计在专利申请中最多。
从保护技术创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义，现在各地重点考核发明专利。
近日召开的“中关村知识产权法律保护研究院立法研究中心成立及完善知识产权法律制度研讨会”上，国家知识产权局专利局医药生物发明审查部部长张清奎也披露，目前国内专利发明的申请数量虽然巨大，每年约有一百多万件，这一数字远超美国。
但是真正高质量的专利申请并不多，而且还有约十五六万件的专利申请没有任何实际利用价值，只为虚名，不交或欠交专利年费的现象突出，专利申请资源浪费严重。
来自国家知识产权局的数据显示，2012年，我国共授权发明专利21.7105万件，同比增长26.1%。其中，国内发明专利授权14.3847万件，较上年增长28个百分点，占发明专利授权总量的66.3%。
“对于发明专利，法律保护的是技术方案，所以就看谁的故事编得好，搞出一个技术方案，这也使得发明专利授权更容易。”上述知识产权领域人士表示，企业真正需要的专利也只有5%-10%，其他都是政府需要。
各个地方对专利申请的支持力度，也根据专利种类在各个地方而不同，以江苏为例，在苏州下面的一个县级市每年财政要为专利支付费用700-800万元。
导致目前专利泡沫的助推力量，还有不合法的专利代理分支机构，有的分支机构表面上合法，实质是没有专利代理人，或者根本就是“黑代理”。
用专利数据说明本地的创新，似乎更有说服力，所以上级部门往往把专利指标列入政绩考核，成为专利泡沫的最大推手。
专利转化率低
据介绍，国内发明专利持有者3年后需要支付专利年费，对于本来就没有实际价值的发明专利，3年后放弃专利权对企业来说没有任何损失，然后可以再申请，如此陷入恶性循环，对发明创新的新颖性形成破坏。
以江苏部分地区对企业申请专利资助方案为例，在授权以前的费用全部由政府资助，年费是3年。
“因为有的发明专利申请周期要3年，年费又从申请日开始，3年过后可以放弃，这样就确保的企业造假专利没有后顾之忧了。”业内人士介绍。
由于发明专利越来越受到重视，科技系统把发明专利同高新技术企业和申请科技立项拨款挂钩，所以又推动了发明专利“泡沫”。
虽然政府主导的专利支持，一定程度上减轻了企业的创新成本，增强了企业的创新积极性，但是专利制度用财政出钱来推动，最大的问题就是转化率非常低，如果企业自己承担费用，专利如果不转化就要付出成本，所以企业会想尽一切办法转化。
企业专利转化率一直没有官方数据，但可以佐证的是，教育部《中国高校知识产权报告》中的统计数据显示：如果平均计算，高校的专利转化率也只有5%。
“科技资源配置是不能够由政府权力来完成的，美国的国家科委就不是政府内阁机构，而是总统咨询机构。”一位业内人士如是说。
今年2月份，国家知识产权局发布2012年我国发明专利授权情况，据国家知识产权局副局长甘绍宁说，一些关键技术领域我国专利实力有待加强。
综合分析我国的专利情况，体现基础性、原创性的发明专利仍然比较少，我国发明专利的技术含量、复杂程度还比较低，在一些关键技术领域，国内拥有的发明专利还比较少，改进型发明占多数。
作者：耿雁冰
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