暑期出游热已经来临，虽然距离《旅游法》正式实施还有几个月的时间，但《旅游法》中禁止“安排购物或另行付费旅游项目”的相关条款执行程度一直是社会关注焦点。
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出境“无购物”团费涨一倍
即将实施的新《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动诱骗旅游者，并通过安排购物或另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。同时，除经双方协商或旅游者要求，旅行社不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。
北京商报记者采访中发现，无论是国旅总社、中青旅等老牌国有旅行社，还是捷达等民营品牌旅行社，其出境线路盈利或多或少依赖购物及自费环节。除了网上和门店的常规价格，旅行社针对“完全无自费”的要求，准备了“无自费报价”。根据各家旅行社提供的报价单，北京商报记者注意到，依照目的地的不同，有无购物环节的旅游产品价格相差显著：欧洲无自费报价通常较原价高出20%-30%，东南亚无自费报价较原价高出50%以上，其中，国旅总社“泰国双岛明珠大城5晚6天之旅”原价4530元/人，无购物报价则涨至7300元/人，增幅61%；而某知名民营旅行社的“金牌新马泰11日之旅”原价4780元/人，无购物无自费报价涨至9580元/人，增幅高达100%。
对此，旅游专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，目前来看，“去掉购物团费增加”虽是合理且不违法，但从10月1日《旅游法》正式执行之后，此条款便不再合法。旅行社对要求“不含购物”的特殊游客加价，实际上是对依靠购物环节获利的操作手法不打自招。不过，刘思敏也表示，合理自愿的购物行为是旅游六要素之一，《旅游法》打击的是强制交易、假冒伪劣商品等购物行为。
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对于旅行社暑期团依旧需要购物盈利的现象，中青旅某门店工作人员告诉北京商报记者，欧洲线路“相对正规”，无购物涨幅一般占到“团费（除去机票成本）的两到三成”；而以东南亚为目的地的旅游产品中，行业普遍“赌团”，即以低于成本价组团发团，然后“赌”游客到目的地以后，进行购物让地接社“扭亏为盈”。中青旅某门店工作人员告诉北京商报记者，暑期到东南亚的旅游团“一半赔钱一半赚钱”。如对中青旅一款“新马泰10日的产品”（报价5200元/人）——“连往返机票都不止5200元，我们赚钱基本全指望购物”，该人士直白地表示。
业内人士透露，对于旅行社“赌团”现象，大型旅行社情况相对“较好”，相比之下中小旅行社“赌得厉害”。目前市场上成本6000元的团售价普遍4000元左右，行程期间只有人均消费1000元以上，导游和地接社才能保证不赔钱。
与是否安排非自愿的购物相比，更令人担忧的是购物和自费的频率。据了解，某知名民营旅行社在东南亚行程中，购物店基本“每天一个”；而另一家著名民营旅行社的东南亚产品中，为游客安排的自费站点多达每天3-4站。该旅行社销售人员告诉北京商报记者，在东南亚“无购物”需要增加团费，“无自费”还需另加团费，“不然导游拿不到回扣会不高兴，游客在国外就不好过了”。
国内组团社“被迫”就范
环境国际旅行社有限公司总裁钟晖告诉北京商报记者，典型的“零负团费”操作手法主要集中在东南亚、澳新等目的地。欧洲、美洲、非洲等目的地的购物环节相对正规，购物回扣也在可控范围内。
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