虽然全国社会保障基金的收益率近年来呈现过山车似的行情，但年均8.29%的收益率还是远远跑赢了通胀。
全国社会保障基金理事会昨日发布的《2012年全国社会保障基金理事会基金年度报告》显示，2012年全国社会保障基金资产总额达11060.37亿元，首次突破万亿元大关，2011年总资产为8688.20亿元。
在1.11万亿元的资产中，全国社保基金权益8932.83亿元，个人账户基金权益786.65亿元，广东委托基金权益1034.09亿元。直接投资资产为6506.67亿元，占比58.83%；委托投资资产为4553.70亿元，占比41.17%。
全国社会保障基金与人社部管理的全国社会保险基金都简称为社保基金，但二者性质并不相同。社会保险基金主要用于五项社会保险的当期收支以及部分积累，而社会保障基金属于战略储备基金，为了应对人口老龄化高峰时期的社会保障需求，弥补因为养老制度转轨带来的养老金缺口。
全国社会保障基金近年来的投资收益率并不稳定，自2007年达到43.19%的峰值后下滑，2008年甚至为负6.79%，2011年也仅为0.84%。
年报显示，全国社保基金权益投资收益额646.59亿元，收益率7.01%，创近三年最高水平。基金自成立以来的累计投资收益额3492.45亿元，年均收益率为8.29%，继续跑赢同期通货膨胀率。
这一年收益也远高于同期养老保险基金2%的年均收益率，后者受限于只能存银行和买国债的投资限制，收益低于通胀率，这笔总规模超过2.5万亿元的累计结存资金的隐形缩水令人担忧。
全国社会保障基金会所做的两项委托运营，是基本养老金市场化之路的有益探索。一是2006年12月开始的受托管理13个个人账户做实省份的中央补助资金；二是去年3月受广东省委托投资运营1000亿元基本养老金。
年报显示，2012年个人账户基金权益786.65亿元，同比增长19.6%。
而此前在5月28日召开的广东省十二届人大常委会第二次会议上，相关部门称，广东委托全国社保基金理事会投资运营的1000亿元养老金年化收益率为6.72%，不过由于投资运营为半年多，实际应收收益率约为3.4%。
广东省财政厅副厅长欧斌此前曾表示，广东省政府与社保基金理事会达成协议，利率要在银行存款利率的基础上有所增加。对此，广东省第十二届人民代表大会常委、暨南大学经济学院教授杨英认为，只要广东千亿社保基金利率实现了该省财政厅所承诺的高于银行存款利率，这条路还是值得去探索的。
不过，杨英说，即便是广东社保基金入市走的是一条探索的道路，也要对其收益情况“斤斤计较”。在他看来，社保基金入市是一种风险较大的行为，要十分谨慎，尤其是基于中国股市的实情。
作者：郭晋晖 张焕来源第一财经日报)
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