本报记者 张旭 北京报道
广州合生元涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》、遭遇国家发改委反垄断调查的同时。五大外资奶粉品牌也同遭调查。
7月1日,接近相关政府部门的知情人士告诉本报记者:被调查者包括多美滋、惠氏、雅培、美赞臣和雀巢等,“上月底,五大外
资品牌被国家发改委召集开会约谈,同时,发改委对它们以及合生元展开反垄断调查”。
当天,国家发改委也证实调查一事:国家发改委价格监督检查与反垄断局对合生元等几家乳粉企业正在进行反垄断调查,从已经调查取得的证据材料看,被调查的乳粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为,排除、限制了市场竞争,涉嫌违反《反垄断法》。
发改委对五大外资品牌启动反垄断调查,缘于最近几年“洋奶粉”的频繁涨价,导致国内婴幼儿配方奶粉价格远高于国外,一般是欧美国家的2倍以上。
知情人士表示:自从2008年三聚氰胺事件后,国内奶粉市场出现巨大空白,上述外资品牌奶粉快速占领了市场。由于需求过大,外资奶粉不仅热销,而且在提价上形成默契。“外资奶粉品牌看到利润空间,就借口"成本上涨",联合持续涨价,成为推高企业利润的最主要方式。”
该人士告诉记者:“尽管价格提高,外资品牌的奶粉依然很抢手,2008年以来,其价格上涨累计达到50%-60%。所以这次发改委不仅仅是约谈,而且动用反垄断法进行制裁。”
《反垄断法》第十四条规定,禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议:固定向第三人转售商品的价格;限定向第三人转售商品的最低价格;国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
这是自茅台、五粮液之后,发改委启动的第二起针对行业企业的反垄断调查,企业违规行为主要涉及“垄断协议和滥用市场支配地位等方面”。
对于被调查一事,五大“洋奶粉”的反应不一。7月1日,雀巢公司方面告诉记者,公司“会积极配合发改委的调查,具体调查涉及哪些还不太清楚”;美赞臣方面表示“对于外界传闻不予置评”;多美滋负责对外宣传的公关经理王慧颖一直不接电话;雅培方面则告诉记者“还在了解中”。
发改委表示,在调查中发现,这些被调查企业在中国市场上销售的乳粉价格偏高。下一步,反垄断执法机构将进一步深入调查,依法进行处理,维护市场竞争秩序和消费者合法权益。根据《反垄断法》第四十七条,一旦最终确定上述企业违规,在被没收违法所得的同时,企业或将被处以不少于上一年度销售额10%的最高罚款。
作者:张旭
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