城商行积弊大爆发：赣州银行2亿被骗无法收回

　　  本报记者 彭岩锋 发自南昌

　　雷霆最后一次出现在公开场合是6月23日。

　　“那天，他的表现很正常，言语、神情并没有什么异状。在此之后，我就没见过他了。谁能知道……唉！”对于雷霆的“东窗事发”，其多名下属言语中不无惋惜之情。

　　7月2日，南昌高新区管委会内部一名工作人员向时代周报记者确认，高新区党工委副书记、管委会主任雷霆已经被南昌当地警方带走协助调查。“尽管相关部门现在还没有对这个事情有个明确的定性，雷霆也只是去协助调查，上述匿名人士压低声音告诉时代周报记者。

　　出生于1968年的雷霆，担任高新区管委会主任一职已近两年，官至副厅级别。其在南昌乃至江西政坛，都是一位颇受人关注的新星，政治前途甚为光明。在年富力强之际，雷霆被警方带走协助调查，让当地政坛颇为震动。

　　时代周报记者对此事展开多方调查采访，终于厘清事件发展脉络，最终发现—雷霆事发缘于一宗特大诈骗案。

　　6月22日，南昌市公安局成功破获一起针对南昌高新区创业投资有限公司(以下简称“南昌高新创投”)资金数额巨大的诈骗案，主要涉案人员刘某、叶某、杨某等已全部被警方抓获。据核心知情人士向时代周报记者透露，“这三个人在随后的问讯中，牵扯出了雷霆。”

　　“南昌高新创投的开户行是赣州银行南昌分行。高新区管委会正是高新创投的控股股东。该公司账上的2亿多元在一次检查中被发现就只剩下18万。其余的钱，都被拿出去放高利贷，或者是用作其他用途了。现在可能是收不回来了。”当地包括银行系统高管、政界人士均向时代周报记者透露：“现在赣州银行南昌分行的高管都已经被限制离开南昌，随时等待配合调查。”

　　在当地一名银行高管看来，情况或许更为糟糕。“这或许是一个窝案。创投公司的高管，还有诸多的担保公司恐怕都已经涉事了。”另传，南昌银行也与此事相关，但此说法遭到南昌银行行长吴洪涛的否认。

　　金融官员雷霆36岁官至副厅

　　如果没有事发，雷霆绝对是南昌乃至江西政坛的一名明星官员。其履历甚为亮眼，前途不可限量。

　　雷霆是江西樟树人氏，1968年10月生人。2011年9月，43岁的雷霆从中国井冈山干部学院调往高新区管委会，担任工委副书记、管委会主任。在此之前，他在中国井冈山干部学院，这一国家级的党政干部培训基地已经工作有7年之久。

　　回顾其政坛升迁之路，雷霆本人是一个“商而优则仕”的典型标杆。23岁时，他进入首钢集团，历任副科长等负责人。5年后，雷霆又进入金融系统，在中国人民保险集团信托投资公司工作，担任旗下的深圳中保信财务公司投资研究部副经理；1999年8月，又转入招商银行的招商证券，担任研究员、项目经理。

　　两年后，雷霆再一次回归中国人寿保险集团，在深圳阳光基金管理公司研究发展部担任总经理。

　　若按照这个路径发展下去，雷霆或许能在金融行业闯出一片自己的天地。谁知在2002年，雷霆的人生轨迹发生了重大转折。

　　2002年，出于选拔和引进优秀人才，加快经济发展步伐的目的，江西省吉安市委、市政府决定拿出市委经济发展战略研究室主任、市旅游局局长、市政府港澳台招商处主任等8个职位，面向全国公开选拔、选聘一批县级领导干部和企业管理人才。

　　雷霆从激烈的公选考试中脱颖而出，高中市委经济发展战略研究室主任一职，完成了人生最为重要的一个转折。

　　进入政坛的雷霆并未表现出水土不服。一年之后，他因各方面表现优秀，又兼任吉安县委副书记。

　　“雷霆毕竟是在商业系统工作过很多年，可以说思维是相当快，同时又很缜密。当时，他才三十出头一点，可是表现得十分沉稳，也相当地成熟。”吉安市当地一名副处级官员在接受时代周报记者采访时评价道，雷霆在当地的领导干部中确实高出他人不少，颇有点鹤立鸡群的味道。

　　2004年9月，雷霆又从吉安县委副书记调往井冈山干部学院，并在其核心业务部门培训部担任主任，属副厅级。而此时，他才年仅36岁。

　　在井冈山干部学院，雷霆一呆就是7年。“他和学员或者同事的关系，都处理得很妥善。因为比较年轻，他和学员之间的关系可能更紧密，更谈得来。”一名接近雷霆的人士告诉时代周报记者，在井冈山干部学院，雷霆身体力行，多次亲自担任干部培训班的组织员。在井冈山的7年，雷霆无论在政府系统或是国企系统都积聚了极为广泛的人脉。

　　在培训基地蛰伏7年之后，雷霆终于在2011年迎来了另外一个跳跃。

　　当年9月，江西对南昌红谷滩新区、高新区等三个主要领导职位进行调整。雷霆走出井冈山，来到南昌，接替邱向军，担任高新区工委副书记和管委会主任。

　　在这次的人事调整中，雷霆是最为年轻和学历最高的一个，可谓前途无量。

　　“雷霆的自身条件是相当好的，既年轻又学历高，经济学博士背景。在这一批的领导干部中，他的履历非常完整。”南昌市当地一名正处级官员对时代周报记者表示，雷既有金融系统的从商经历，又有地方主政的实际经验，本身又是经济学博士出身，十分全面。

　　只是，谁都没有想到，仅仅不到两年之后，雷霆却遭遇这一事件。

　　银行诈骗案导致雷霆被查

　　6月22日，南昌公安局破获的金融诈骗案是直接导致雷霆事发的导火索。

　　“实际上，南昌当地警方为了破获这起针对南昌高新创投的诈骗案，已经筹备多时。据我所知，21号警方其实就已经把涉事的刘某、叶某、杨某控制了。”知情人向时代周报记者透露。

　　据当地银行系统和高新区内部人员向时代周报记者证实，刘、叶、杨三人被警方抓捕归案后，雷霆才开始受到关注。

　　一时，当地政界震动。“我是6月29号才知道这个消息的。现在的确是有点人心惶惶，在整个南昌的正处级干部中，雷霆被带走调查并不是一个秘密。”南昌当地一名正处级干部对时代周报记者说。

　　另据内部人士向时代周报记者透露，在上述三人被警方抓获的次日，也就是6月23日，雷霆依然出现在了公开场合。当天，高新区举行“江西省金融产业中心授牌暨高新绿地中心全球招商启幕”活动。此次活动规模宏大，光出席的记者就有数十名之多。

　　但是在后续的新闻报道中，却并没有出现雷霆的名字，而排名在他之后的高新区党工委副书记、副主任李有才却赫然在列。

　　据雷霆身旁的工作人员介绍，雷霆脾气好，作风稳重，没有官架子。这让很多下属在他面前并不感到紧张。“每次下班，如果说他看到我们还在加班。他都会很礼貌地上前说一句‘辛苦了’，没什么架子，不端着。”

　　时代周报记者了解到，在高新区管委会，雷霆的口碑一向较为正面。“高新区负责很多的招商事宜，他的日程表都是排满的，工作很辛苦。在他的领导下，高新区其实进展都不错的。”在下属的眼中，或许是由于在金融系统工作多年，雷霆的思维非常开放，并不固步自封，做事也雷厉风行。

　　南昌高新区是目前江西省唯一的国家级高新区，创建于1991年3月，1992年获得国务院批准，辖区面积达231平方公里，已开发面积32平方公里。近年来，高新区各项主要经济指标以年均超过20%的速度快速增长，经济总量一直居全省开发区之首。2011年，南昌高新区完成园区营业总收入1116亿元，园区利税总额118亿元，财政总收入68亿元，出口创汇17.02亿美元。

　　高新区日益成为整个江西省经济总量上涨和结构调整的重要支撑点。区内有各类企业近2000家，光是总部在高新区的上市公司就有13家，这一数字占到了江西上市公司总数的三分之一。

　　正因为高新区之于江西全省的重要性，高新区管委会在当地政界人士眼中，也是一个容易出成绩的舞台。

　　今年3月才上任江西省委书记的强卫，对高新区尤其重视，多次视察。 6月17日上午，强卫专赴高新区考察并召开座谈会，强调工业园区发展要找准产业定位，做好产业规划，有针对性、选择性、专业性地招大引强。在那次考察中，雷霆也有出席，并陪同考察。

　　有人告诉时代周报记者：“在早之前，就有人传言说雷霆被“双规”了。可是，我后来又多次见到了他。”

　　赣州银行2亿被骗无法收回

　　此次涉事的或许不仅雷霆一人，其他多个涉事公司、单位恐也难全身而退。

　　作为诈骗案的涉事主体，南昌高新创投更是首当其冲。据时代周报记者获得工商注册资料显示，南昌高新创投成立于2007年3月23日，注册资本金为1亿元，企业类型为国有控股的有限责任公司。高新区管委会便是其最终的控股股东。

　　当初设立南昌高新创投的初衷是，让其担负高新区授权委托的国有资产运营、管理、保值、增值的任务。除此之外，该公司还直接参与了诸多投资，涉及房地产开发业务。据公开资料显示，2011年时，南昌高新创投与江西赣铁置业有限公司合力竞得了一块10万余平方米的住宅、商业用地 。

　　工商注册资料显示的经营范围更是广泛，包括对外投资、国内贸易、房地产开发、房屋租赁、综合土地开发、基础设施建设工程以及广告制作、发布、代理和科技项目咨询服务等等诸多领域。公司的法定代表人为钟骁任，钟同时还担任南昌高新区管委会社会发展局副局长一职。

　　当地一银行内部人士向时代周报记者透露，南昌高新创投在赣州银行南昌分行存有2亿余元的款项，但是在一次检查中却发现只剩下18万。“从目前了解的情况来看，账户上其它的钱全都拿去放高利贷去了，无法收回。”

　　赣州银行是一家成立于2001年1月18日的城商行。至2012年6月底，全行资产总额达492.34亿元，实现经营利润9.06亿元，设立分支机构58家，综合竞争实力在中部六省城市商业银行排名第一，在全国中小型城市商业银行排名第六。但是这一规模与江西本省的南昌银行和九江银行相比都相距甚远。

　　截至记者发稿前，江西多位政界人士向时代周报证实，目前对于雷霆一案尚未有明确定性，高新区管委会内部也未有对此事专门召开大会介绍。但是赣州银行南昌分行的所有高管都已经被限制离开南昌。

　　记者就此事向赣州银行南昌分行两位副行长李全、喻性强核实。两人对此事讳莫如深，支支吾吾，不愿多谈，一说并不了解此事的真实状况，另一则对此表示明确否认。

　　除了赣州银行被牵扯其中外，另据可靠人士透露，南昌银行也涉入其中。“有部分的钱被转入了南昌银行，我们行也在7月2日开始派人去赣州查这个事情。”南昌银行的一位内部职工对时代周报记者说。

　　可是针对这一说法，南昌银行行长吴洪涛却向时代周报记者作了明确否认：“创投公司肯定没有直接在我们行开设账户，但是他们的关联公司在这有没有，这个我们不太清楚。我们并没有派人去赣州。”

　　[记者手记]城商行积弊的一次爆发

　　本报记者 彭岩锋

　　近年来，城商行得到了极为迅速的发展，随之带来的弊端也屡次遭受各方诟病。

　　江西省内的多家城商行近期来多次引得业内关注，先是作为江西省规模最大、发展最为良好的南昌银行。据6月24日媒体报道，南昌银行的不良贷款在一年内飙升48%，由2011年末的一年43343万元升至2012年的64144.4万元。

　　对此，南昌银行行长吴洪涛向时代周报记者辩解称，南昌银行2011年的不良贷款数额绝对值本来就不高，所以才会凸显出2012年的不良贷款上涨明显。诚然，吴洪涛的解释有一定道理，但是对于不良贷款这一监管的重中之重，其数字的上涨理应是一件值得重视和检讨的问题，也理应作出合理和全面的说明。

　　记者此次发现的诈骗案中的主体之一—赣州银行，它所暴露的问题则更为严重。

　　赣州银行南昌分行作为南昌高新区创业投资有限公司的开户行，为何使得后者账户上的2亿元款项不翼而飞，只剩下18万？如不是及时发现，是否还会有更大的安全事故发生？

　　在这起诈骗案中赣州银行内部人员的监守自盗或许才是此案本身的关键所在。

　　究其城商行的定位—它们是中国银行(2.65,-0.01,-0.38%)业的重要组成，前身均是20世纪80年代设立的城市信用社。起初成立城商行的目的，便是为中小企业提供金融扶持，促进地方经济建设建设。不容否认，城商行起到了这样的作用。但是，随着盲目扩张以及对利润的疯狂追逐，带来的问题也日渐显著。在记者采访中，有官员无奈地说：“在这整个事件当中，或许已经有一条十分清晰的利益链条，所谓见者有份。”城商行服务地方经济，本身并无不妥之处，如果以此逐渐形成了赖以摆脱的利益链，结成“利益同盟”，多方“同上一条船”。那这简直是一个天大的灾难。

　　在赣州银行各项亮眼的数据背后，难道就是满地的扩张冲动么？更具讽刺的是，赣州银行还在去年被评为“二级银行”。“二级银行”，目前全国商业银行监管评级中的最高级别。

　　“发展是硬道理。”这句话说了很多年。初衷是解放思想，破除禁锢，而现今却被越来越多的欺世逐利者盗用成了谋取不法利益的幌子。在如此思维之下，才出现如此异景：一边是越来越多的支行网点和漂亮的经营数据，而另一边是层出不穷的恶性安全事故，诸如，“齐鲁银行骗贷案”、“汉口银行假担保事件”，不一而足。

　　6月17-18日，2013年城商行年会在广州举行。本届年会的主题便是“防风险、促转型、服务实体经济”，主题词为“打造稳健与服务双升级城商行”。参会高层也表态称，当前城商行发展进入关键期，突破口就在转型，要发挥其地缘、人缘优势。

　　在城商行发展的当口上，江西省内的多家城商行均以IPO为目前工作的重点。或许，对于赣州银行等等部分城商行而言，目前更为主要的工作是“防风险”，加强内部管控。