站在中国乳业背后的“隐形人”瑞典利乐（Tetra Pak），正因涉嫌滥用市场支配地位被工商总局调查。
业内人士认为，利乐被调查可能主要是由于捆绑销售行为，未来如果低价包材生产企业获取更多份额将有助于国内乳业
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被指依旧捆绑销售
工商总局近日表示，工商总局已对利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为予以立案，目前正组织20多个省市工商机关进行相关调查。
利乐方面昨日对《第一财经日报》表示，公司接到国家工商总局的要求，提供利乐公司在华业务的相关信息，公司给予全力配合，目前，无进一步信息可透露。
一位业内人士透露，利乐这次主要是因为捆绑销售行为被调查，也就是在灌装机和包材之间的捆绑销售这种备受行业诟病的做法。
“这些年，利乐的做法本质上没有太多的变化，可能在价格等方面有些调整，这是因为国内外包材企业竞争对手的出现，但本质上捆绑销售、将灌装机和包材联系起来的做法并没太多的改变。”上述业内人士表示，对于乳制品加工企业来说，这种捆绑销售，排斥了其他包材供应商进入，限制了自由竞争，使得乳制品加工企业选择范围变少，这往往意味着高昂的包装成本。
工商总局官方网站刊登于2005年的一篇题为《对跨国公司限制竞争行为和跨国公司限制竞争行的防范对策》文章即提及利乐，从罐装机到纸质复合包装材料，中国的各大乳品加工企业几乎都在使用瑞典利乐一家公司的产品。因为，如果要使用利乐的罐装机，就要购买利乐的纸质复合包装材料。而且在中国，乳品包装居然占了销售成本的40%，也就是说，这些跨国公司在搭售的同时，还在攫取垄断利润。
上述文章还提到，欧盟对占据垄断地位的“柯达数码胶卷”和“利乐无菌包装枕”进行处罚，目前我国缺少在这方面的案例分析。
不过，这种状况在2008年《反垄断法》出台后得以改变。美国盛智律师事务所律师张小艺对记者表示，2008年《反垄断法》出台后，发改委主要针对价格垄断，而工商总局主要是针对垄断合同等方面进行调查。
记者查阅《反垄断法》，其中对滥用市场支配地位行为的定义，包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品，没有正当理由限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易，没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。《反垄断法》还规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。
一位不愿透露姓名的业内人士还告诉记者，自从上世纪90年代被欧盟罚款后，机器和包材捆绑销售的条款就从利乐的合同里取消了，但是，上述人士认为，利乐还是可以“靠技术和其他手段实现事实上的"捆绑"销售”。
该人士还表示，很多大型乳品企业不敢轻易去替换利乐的包材和设备，是因为他们不了解利乐设备里的一些零件材料和加工方法，“利乐向客户卖的零部件的利润是相当高的。简单的东西加价低，一般在2~3倍，复杂、价值高、难以替换的，加价就高，比如采购价1元，加价成10元卖给客户。”
有助于国内乳企降低成本
实际上，利乐被业界称为站在蒙牛、伊利等乳企背后的“隐身人”。利乐除了提供食品包装生产，还参与到上游的奶源以及乳品加工等产业环节，还为乳制品企业提供全面的解决方案，其还参与了学生饮用奶项目、学生营养改善计划等乳业项目。
“中国乳业前些年高速的发展成就了利乐在中国市场上的做大做强，利乐对中国乳业的发展也是有一定贡献的。”奶业专家陈渝对记者表示，利乐公司对中国乳制品行业的介入过程中，自身获利巨丰，但对一些无菌技术的普及、奶类品类的发展和普及、学生奶计划等方面做了很多工作。
根据利乐官网信息，如今利乐在全球共有39家销售公司、42家包装材料和封盖厂以及8家灌装机和加工设备组装厂。公司去年共生产1732亿件包装，为全球消费者提供773亿升的液态食品产品，净销售收入约为111.55亿欧元，利乐公司自从1972年进入中国市场以来，已累计投资37.6亿元。
曾任利乐中国区首席代表的洪钢等人创办的纷美包装（00468.HK）招股书援引的数据显示，2009年，利乐占据中国无菌包装销量的70.2%，纷美包装、SIG则以9.6%、8.2%的市场份额位居其后。2009年，中国无菌包装产量就已经位居全球第一，年销量达到382亿个。2005~2009年复合增长率高达12.8%。
纷美包装2012年年报也显示，2012年公司营业收入17.44亿元，同比增长10.8%；归属于股东的净利润3.15亿元，同比增长19.7%。
而粤华包B（200986.SZ）去年2月发布的公告显示，利乐在中国最早的合资公司利乐华新（佛山）包装有限公司2010年实现营业收入10.73亿元，净利润2.39亿元，净利润率为22.27%。数据显示，这一利润率超过多数国内乳制品企业。
也有业内人士告诉记者，利乐去年引入了新的战略投资者后，这些财团组成的董事成员想获得更多的回报，增加利润，将包材价格提升了10%左右。目前250ml的包材价格是4毛左右，之前是0.35元。不过，利乐原先在无菌包装上的市场份额也从原先的80%多下降到60%多。
陈渝举例说，一瓶250ml的常温奶包材的成本大约为4毛钱，假设零售价为2元多，扣除原奶的成本，剩下的就是人工、流通费用，假设利乐在此次反垄断调查后，一些相对便宜的包材企业能更多地进入到市场中，直接影响就是可以有助于降低国内乳企的生产成本，降低常温奶等产品的包装成本，成本降低后也可能会对市场格局带来一些影响，常温奶的价格降下来后，更有利于常温奶在三四线城市的推广，这对大小乳制品企业都有好处。
上述业内人士还表示：“利乐的包材是一回事，我觉得要提高竞争力，必须提高制造业的设计和加工水平。中国饮料包装行业的设备显示出我们制造业的散、乱、差。”
国家发改委近年因市场垄断行为对企业处罚一览
茅台和五粮液因实施价格垄断行为被合计罚款4.49亿元 2013年2月
三星等六家境外企业因液晶面板价格垄断被罚3.53亿元 2013年1月
山东两家医药企业涉嫌垄断被罚700万元 2011年11月
对电信、联通进行反垄断调查 2011年11月
处罚各银行违规收费，邮政储蓄银行被罚180万元 2011年8月
联合利华散布涨价信息扰乱市场秩序被开200万元罚单 2011年5月
资料来源：根据公开资料整理
(编辑:李燕华)
作者：林向 金慧瑜来源第一财经日报)
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