大智慧阿思达克通讯社7月7日讯,国务院5日发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级指导意见》共十条,专家称揭示了“盘活存量,用好增量”的具体操作路线图。
《意见》列举出了执行稳健货币政策、引导金融结构支持重点领域与行业转型调整、支持小微企业、加大“
三农”信贷支持、发展消费金融及多层次资本市场等十项主要措施。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《意见》的出台给予了高度的评价,他认为,结构调整、深化改革需要灵活、高效、稳健的金融组织体系,“金十条”对此提出了具体的、可操作性的要求,也成为未来金融业改革发展的指导性文件。
值得注意的是,每条措施之后都列举了具体措施由哪些部门牵头,哪些部门参与执行。“不同于以往的涉金融政策文件,这个文件直接把哪个部门办哪个事写出去了,具体分工也成为了文件的一部分。据我所了解这还是第一次。” 中国银行业监督管理委员会主席助理杨家才在周五的媒体吹风会上表示。
“《意见》核心是,在继续执行稳健货币的前提下,盘活存量、用好增量。”杨家才强调。
对于盘活存量,杨家才指出,盘活存量主要有十大措施:第一是充分发挥货币政策工具作用,如再贴现、再贷款和差额存款准备金率的引导作用等。二是创新外汇储备的应用,如拓展外汇储备委托贷款和商业银行转贷款渠道。三是探索发行企业优先股。四是定向开展重组企业的并购贷款,延长并购贷款期限。五是探索发展并购投资基金。六是扩大银行对不良贷款的自主处置权。七是逐步推进资产证券化。八是拓宽保险资金的应用范围。九是引导银行理财产品对接实体经济。十是扩大民间资本进入金融业。
杨家才特别强调资产证券化对于盘活存量的重要作用,他指出:“信贷资产证券化是非常重要的金融创新。对于这项创新国务院是非常重视的”。
中国人民银行金融市场司司长谢多也表示,资产证券化试点从2005年就已经开始,下一步将推动信贷资产证券化常规化发展。“这对整个金融业下一步的发展,包括盘活资金存量、支持小微企业将产生重要而深远的影响。”
对于如何用好增量资金,杨家才认为,用好增量主要是强调增量的重点投向问题,要将“好钢用在刀刃上”。
他指出,未来资金将重点投向八大领域,一是用于支柱产业,制造业、战略性新兴产业、信息技术,传统产业的升级改造、绿色生态等等。二是用于过剩行业中有竞争力、有市场、有效益的这些企业和产品。三是科技型,创新型小微企业。四是现代化产业和农村新型金融主体。五是居民消费。六是国际化发展的优势企业,七是重点在建续建工程和项目。八是重大基础设施,大型的基础设施改造,保障性安居工程等。
“通过这两个方面,一个是明确增量的投向,另一个是盘活现有的存量,使存量通过调整变成需要的增量,就能实现产业结构调整和转型升级。” 杨家才表示。
发稿:彭博/孙翔峰/曹敏慧 审校:彭定芳 (来源:大智慧阿思达克通讯社)
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