财政部近日发出通知,要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。
通常一般性支出的概念是指:
会议、接待、购车、出国(境)、文件、通信等行政经费开支。
根据去年的决算报告,汇总2012年中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费,合计1028.52亿元。如果今年按5%的比例压减,压减的规模约为51.4亿元。
财政部4月18日公开的数据显示,2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元,这一数据比去年的预算执行数减少1.26亿元。仅以“三公经费”预算计算,按5%的比例压缩将减少支出3.98亿元。
不过财政部财政科学研究所副所长白景明表示,行政经费包含的范围,比一般性支出稍微大些。
来自新华社的报道:
新华网北京7月7日电(记者韩洁)记者7日从财政部获悉,为认真落实好中央关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的有关精神,按照中共中央、国务院的要求,财政部近日发出通知,要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。
通知指出,中央国家机关各部门要重点压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国(境)经费等。
通知同时要求,各部门要进一步加强财政支出管理,调整和优化支出结构,支持经济结构调整和产业升级,保障和改善民生,把有限的财政资金用到刀刃上,提高财政资金使用效益,促进经济社会又好又快发展。
财政部财政科学研究所副所长白景明表示,今年中央财政收入出现下滑,前5个月中央财政收入的增幅仅为0.1%。
财政部部长楼继伟此前也表示,中央财政收入完成预算目标压力很大。因此,虽然一般性支出也是必要的,但目前的状况下,要将财政收入用在更加迫切需要的地方。
中央财经大学财经研究院院长王雍君认为:
政策的出发点是好的,也是有必要的,反映了政府执政理念的变化。压减各部门的行政经费与各部门的利益是相左的,因此在执行方面要做好监督工作。同时,统一压减5%是简单化的措施,因为各部门压减的空间存在差异,参差不齐,应当细化后区别对待。会议费、差旅费和车辆购置和运行经费,都有不同程度压减的空间。
中国社科院财经战略研究院财政审计室主任汪德华表示:
此次压缩的一般性支出主要仍指向“三公经费”,5%的压缩比例也已经相当大。但按照正常情况,财政支出应该严格按照预算进行,很难有压缩的空间,年中对预算进行调整是较为特殊的情况,一方面也说明年初编制的预算存在不精细的问题,需要提高预算编制的精细程度。
财政收入增速下滑迫使政府“开源节流”。此前20年间,财政收入高速增长,各级政府似乎面对对现在各处资金紧缺的状态有些不适应。
今年前五月,我国财政收入增速出现明显下滑,平均增速6.6%,明显低于全年平均8.3%的目标。财政部部长楼继伟在6月底向全国人大常委会汇报时坦言,今年完成预算目标压力大。
但这也并非中央第一次提出压缩一般性支出。2008年全球金融危机时期,财政部曾于当年12月发出通知要求严格控制一般性支出,提出对“公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费”四个零增长的要求。
而今年年初,国务院总理李克强在“两会”后的首场记者招待会上表示,要通过削减政府开支来建设简朴政府。他的约法三章内容也包括,本届政府任期内,不新建政府性的楼堂馆所,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。 (来源:华尔街见闻)
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