中新网北京7月8日电 美国与欧盟8日在华盛顿开启《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)的首轮谈判。分析认为,该协定的谈判和实施将花费数年,意味着暂时还不会对中国产生影响。
欧盟委员会最新发布的公告显示,本轮谈判将涉及货物、服务、投资和政府公共采购等方面的市场准入,监管议题,以及在海关、知识产权、能源、原材料和环境等领域的非关税壁垒。
这个旨在建立全球最大自贸区的谈判要将美欧之间关税降至零,覆盖世界贸易量三分之一、全球GDP一半;如果能够顺利谈成,将在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局,挑战新兴国家尤其是金砖国家间的准贸易联盟。
不过,曾参与世界贸易组织成立谈判的前美国贸易代表米奇·坎特表示,这将是一项艰难的谈判,耗费的时间可能比人们预期的要长。
目前,美欧双方都提出了预期的谈判时间表。奥巴马希望能在2017年总统任期结束时完成这个谈判,而欧盟贸易专员德古赫特则表示,希望在2014年他的专员任期结束时能够完成谈判。
同时,双方也都坦陈,谈判之路布满荆棘,未必能按时间表完成。
这一方面是因为欧美经济同质化水平比较高,在投资监管环保等方面有很多的交集,而且欧盟并不是一个单一的政治经济实体,而是28个成员国构成的联合体,要在欧盟内部达成共识非常困难。比如,在谈判没有开启时,法国就表示电影、电视还有音像等文化产业不能纳入谈判中。
另一方面,谈判还没开始已经露出了一些不太顺利的苗头。法国社会党政府以美国涉嫌间谍活动为由主张延缓谈判时间。法国总统奥朗德公开表示说,"棱镜门"事件有损欧美互信,要求把谈判推迟两周,他认为在美国没有做出保证之前,在所有领域的谈判都不应该进行。与法国态度形成对比的是,意大利、芬兰和英国官员呼吁不要推迟贸易谈判。
尽管奥朗德政府后来做出了让步,同意谈判如期开展,但此番较量中呈现的矛盾和利益冲突也表明,未来要达成一个既让整个欧洲接受、又能在美国国会通过的协议有多困难。(财经专线)
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