《意见》认为，当前山东财政体制方面存在的主要问题是：市县收入划分不够科学合
相关公司股票走势
此次改革的一个重要方向是，通过采取下划省级税收、健全激励约束机制等措施，更好地促进各地加快转方式调结构步伐，增强县乡政府财政保障能力。
《意见》明确，自2013年起，将省级分享的一般企业营业税、企业所得税、个人所得税以及石化企业增值税，胜利石油管理局增值税，电力生产企业增值税和企业所得税，国家开发银行山东分行、高速公路和铁路运输企业城市维护建设税和教育费附加，全部下划市县，作为市县财政收入，属地征管、就地缴库。
“改革后，省级保留的税收全部为跨区域经营特殊企业税收，具体包括：中石化胜利油田分公司增值税和石油(天然气)资源税、电网企业所得税和增值税、高速公路及铁路运输企业所得税和营业税地方分享部分，以及中央财政划转的跨省市总分机构企业所得税。”《意见》明确。
山东将建立统一规范的省市税收增量分享机制。自2013年起，对增值税、营业税、企业所得税(含企业所得税退税，下同)、个人所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税收入比核定的2012年收入基数增长部分，由省与市县按照15比85的比例分成。
为减轻上缴市县递增上解压力，山东将取消原体制递增上解政策。自2013年起，济南、淄博、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜等市及相关省财政直接管理县(市)以2012年原体制上解额为基数，每年定额上解省财政，不再按照3%的比例递增。各市因取消递增上解比例相应增加的财力，要全部用于缓解县乡财政困难。
同时， 2013年~2015年，对省级因体制改革从财政困难县(市、区)集中的收入给予全额返还，分县返还数额合计不超过财政困难县(市、区)所在市以市为单位计算的净上缴省级新增财力。
《意见》要求，及时调整理顺和规范市以下财政体制，将省下划的税收以及目前县域内属于市级的税收，尽可能下划到县，并在财力上重点向财政困难县(市、区)倾斜。所辖县域人均财力差距较大的市，要采取有力措施优化区域内横向、纵向财力分布格局，缩小县域财力差距，提高县级财力保障的均衡度。
(编辑:余佳莹)
作者：李攻来源一财网)
我来说两句排行榜