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阳山，位于广东省西北部，属南岭山脉南麓，连江中游，是典型的石灰岩山区农业县。唐代文豪韩愈被贬任阳山县令时，虽曾赞“吾州之山水名天下”，同时留下了“阳山，天下之穷处也”的论断。
2011年，阳山GDP增长6.1%；2012年，GDP仅增4%。在全省GDP榜单中，阳山排名中下，实际财政收入比年初预算大幅减少。
“阳山，好好发展吧！”新浪微博网友@我是花仔大声疾呼。在阳山将“三基地一名城”作为发展战略时，网友建议阳山脱贫需要克服“新三困”：农村交通不完善；新能源产业落地难；教育质量待提高。
交通
无建设指标，有钱也难修路
本月4日上午11时许，阳山县黄坌镇高陂村村口，哒哒声打破山村的沉寂，一辆拖拉机满载着赶集的村民归家（如上图，村民在搭乘拖拉机）。在很多地方，坐拖拉机出行已成历史。但对于阳山不少高寒山区的村民来说，拖拉机却仍是他们目前最有效的出行方式。
高陂村离镇中心12公里，包括19个自然村，共2000多人。村里有70户贫困户，村集体收入一年仅有1.1万元。尽管从镇里到村委有一条3.5米宽的水泥路，但仍有数个人口聚集的自然村没有通水泥路，最远的茶叶山、白花山、和坪、大坳等村屯，下山路就有近10公里。
沿着山路进村，黄泥土路面记录着村民为铺平路而不断努力，但大雨常让村民的努力付之东流。“下雨天根本没法运货，路不好走，生姜一斤本来可以卖一块多钱的，老板进来收只能是低几毛钱。”村民肖老伯不禁摇头。
“我们最想解决的就是路的问题，路不行，我们连猪都不敢养。”茶叶山村村小组长肖国强告诉记者，村民年年盼着修路，却不见水泥路到家。有些村民想移民到镇上，但镇里面也缺少耕种的土地。
高陂村村委书记曾炳坤告诉记者，靠山吃山，大多数村民靠种杉树、毛竹，但这些山货却很难搬出大山。“交通不方便是阻碍大家致富的最大问题。”
“人家说路通财通，我们路还没通呢，还说致富。如果我们的路能通，铺上水泥路，也许经济就能发展了。”网友@筱琴Ankim感慨地说。
记者在阳山采访发现，经过前期扶贫，不少村庄逐步脱贫致富，部分自然村村民积极发动捐款，筹钱铺水泥路。但他们遇到的一个难题是，每年县里给的指标有限。
阳山县交通运输局局长黄延安坦言，阳山全县需建设的新农村公路逾3000公里，目前仅有约1200公里改造完毕。
“现在老百姓的积极性提高了，但政府的指标卡得比较严了。”黄延安说，2010年前，省里提出村村通公路的目标，每年审批下来的标准较多，但当地经济存在困难，很多农村公路错失了改造时机。而近年来，省里综合各种因素考虑，对新农村公路建设的指标进行了调整，每年分到阳山的指标大约是60多公里，“平均每个镇一年就5公里的指标。”
对此，有村民提议，希望对贫困地区、欠发达地区的农村公路建设指标能有所倾斜。“县里说要建设供港蔬菜基地，如果路不好，菜都会烂掉的。”
产业
新能源项目发展瓶颈不少
“这几年来是发展快了，但同时也开始面临环境问题。”网友@邓永怡道出了共同保护环境的心声。实际上，近年来，围绕着绿色发展，阳山付出了诸多努力。
2011年，为了落实国家节能减排和实现生态发展的要求，年创收入上千万元的粤阳火力发电厂停了。与此同时，阳山对矿产开采进行整治，对无证矿山进行封闭。这给阳山带来很大冲击，去年财政收入锐减数千万元。
在此背景下，阳山提出建设广东省绿色能源示范基地目标，新能源产业成为发展经济的美好憧憬。2012年4月，阳山召集各方举办绿色能源论坛，为阳山的绿色能源发展把脉。
阳山具有丰富的水、风、太阳能等自然资源。记者在采访中发现，经过一年努力，阳山已经率先在水电方面取得突破。
“阳山全县水电站装机容量有28万多千瓦，水电的开发率达到了约90%。”阳山水务局局长张源泉告诉记者，目前，阳山年发电量在10亿度左右，产值逾4亿元。
开发率如此之高，如何才能再次提高水电的经济效益？阳山决定对水电站进行增效扩容。“阳山一部分水电设施是八九十年代的，更新设备后，同样的水，发电率可以提高5-6个百分点。”
张源泉算了一笔账，以第一批列入改造的9个项目为例，虽然总投资2.4亿元，其中国家政策补贴9000万，阳山自筹1.5亿元。改造后，装机容量从6.9万千瓦提高到9.1万千瓦，一年相当于增产9000万度电，产值提高近4000万元。
然而，记者在调查中获悉，阳山其它新能源产业的发展仍面临困难，一些项目至今仍然难以落地。有网友提到，粤阳火力发电厂停产后，阳山虽然计划将该厂转换为生物质发电厂，但项目至今依然没有上马。
此外，也有政府内部人士担忧，很多新能源产业都是国家政策性扶持项目，对地方财政的贡献率并不高。新能源产业能否真正带领阳山实现飞跃式的发展，仍然有待探索。
对此，阳山县副县长郑培基在接受记者采访时表示，阳山目前正在抓紧推进新能源开发项目，而政府正与引进的企业探索双赢合作模式。他建议在用地和审批等方面，上级政府部门能够给予更大的支持。
教育
边远山区孩子只能上“麻雀学校”
阳山县岭背镇移民新村文化广场，12岁的陈春花正和几个放暑假的学生一起玩耍，她的奶奶欧阳志娣，正和亲友在刚搬入不久的新房内有说有笑。
陈春花，老家在寨坳管理区，山上没有电，没有公路，步行到镇里需要3个多小时。从高山移民下来后，陈春花的父母外出打工，她在镇上的学校读五年级。对她而言，高山移民最大的变化是，终于可以接受好的教育了。
然而，仍有相当一部分边远山区的孩子，只能依靠“麻雀学校”接受教育。班级里的同学不多，教学质量并不算好，教育脱贫变得十分困难。
“阳山真的很穷，穷的地方是因为文化穷，思想仍保留小农经济的那种封建保守，固步自封，所以导致经济上的穷。”网友@钟某未满18举例说，在一些学校，小学一个班只有三四个人，其余学生都学不下去。“一则小孩没耐心，二则家长目标浅短，小孩读书浪费时间住宿费，倒不如外出打工，不用出钱反倒有钱进口袋。”
曾到阳山黎埠镇支教的网友@贤哥Shining痛惜地说，最重要的是教师资源极度缺乏，不少孩子很聪明，慈善人士资助下的教学硬件也不错，但部分教师的教学水平却不敢恭维。
“应该肯定一点，一个小孩读书，读好书，出到社会后才能带动一家人脱贫。”阳山县扶贫办主任潘志伟说，之所以还有大量麻雀学校，主要是家长担心孩子上学路途遥远，寄宿又需要增加费用。对此，扶贫办正开展探索，缩小麻雀学校，扶持镇中心小学增强师资，通过引入幸福厨房等公益性活动，解决寄宿学生的伙食问题。同时，学校还会给学生发钱，解决生活费等问题。
“从长远来看，移民肯定是很好的脱贫途径。”潘志伟说，移民让很多孩子向城镇集中，接受较好的教育，也符合城镇化的发展方向。据悉，阳山县城东镇正在建移民区。预计到2016年，县城人口将达到20万人，较如今翻一番。
网友拍砖
@jared等en：想（在阳山）找份2000块的工作都难啊！青年人都外出打工了，坐车回家还好贵。
@只有小魚兒：阳山是穷，但希望政府追求GDP前要先抓环保，越来越多的重污染企业挺进阳山，我们一个偏僻小村的河水已经浑浊不堪，再也回不去十年前可直接入口的清澈见底。请勿继续污染换发展，请还阳山青山绿水。
@小可柔的小可爱：阳山我的家乡，还算是个没污染的县城，不希望引进工业发展。
@秋夕暮光：请问阳山各位领导，七拱和平到中垌上圳这段路什么时候铺水泥路？国家的村村通公路工程不包括那些村庄？
@CROESUS-FK：阳山与乳源紧紧相依，自然环境相似，都是以农业和旅游为基础的城市。乳源走的是瑶胞民俗旅游路线，阳山拥有特色饮食文化、农家生态、绿道生态游，可以把两地发展连起来。同时，城镇化当适可而止，应先做好与中心城市无差别的市政服务，特别应以保护乡村人文和环境为基础，不支持随工业化大流。
@邹恩栋：阳山是我们的家乡，我们历来关心其改革发展。窃以为教育是根本，现代农业和旅游经济则应成为与依托本地资源而开发的工业同等重要的支柱产业。承接珠三角转移而至的劳动密集型、资源密集型工业产业绝非长远之计，而水陆交通和营销技术日益发达，真正能持续发展并促进藏富于民的理所当然是农业和旅游业。
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