在2013年上半年的媒体报道中,“城镇化”无疑是个热词,人们将城镇化说成是创造中国经济增长的新引擎,并推测相关规划可能在下半年推出。然而,在轰轰烈烈的城镇化大潮中,我们需要的到底是大城市,还是小城镇?
有人认为城市承载能力有限,一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等“城市病”问题。因此,很多人认为小城镇会迎来巨大的发展机遇。同时,也有研究人士指出,人口仍将向大城市集中,而解决“城市病”最好的办法就是建设城市群。
给小城镇梦的人泼个冷水
来自国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏的一组数据告诉我们,未来城镇人口向大城市集中的趋势明显。
1970年以来,世界城镇人口在不同规模城市中的分布情况发生了较大变化。1970-2011年,居住在50万以下城市的城镇人口比重由61.6%下降为50.9%,50万-100万的由9.4%提高到10.1%,100-500万的由18%提高到21.3%,500万-1000万的8%略微下降到7.8%1000万以上的由2.9%提高到9.9%。过去41年间,50万以下城市人口比重下降了10.7个百分点,百万以上城市人口比重提高了10.1个百分点,其中千万以上的城市人口增加最多,比重提高了7个百分点。
预计到2025年,居住在各类城市的城镇人口比重将分别达到42.4%、11.1%、24.3%、8.7%和13.6%,人口向大城市集中的趋势仍将延续。未来14年,50万以下城市人口比重还将下降8.5个百分点,百万以上城市人口比重还将提高7.6个百分点,而千万以上的城市人口增长仍然最快,提高3.7个百分点。城镇人口越来越向百万以上的大城市集中,特别是向千万以上的超大城市集中。
而中国当前有近2万个建制镇,平均镇区人口不到8千人。从经济规律来看这种较小的人口规模要想进行基础设施的建设,其回报率自然明显偏低。资金逐利自然会考虑远离这种规模的小城镇,而是推动各种资源汇聚到大城市。
其实,中国的大城市和其他国家一样,都面临大城市病。为此一种结合大城市和小城镇发展的模式,城市群就成为了当前国际和国内的主体形态。(搜狐财经综合)
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