稳增长再次成为中国经济发展的首要重心。 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在2013APEC工商领导人中国论坛表示，稳增长还是得靠投资拉动。
他分析整体经济形势时预测，从整体一季度经济增长速度比去年四季度下跌了0.2%，明天统计局将会发布二季度和上半年的经济数据，从现在已经公布的前期的指标来看，二季度的数字不理想，很有可能比一季度还有微弱下滑，如果上半年的增长速度比去年下半年、比去年四季度下滑，这就是说我们面临着对国民经济增长的二次启动的任务。
郑新立建议加快环保产业的发展，作为新的投资热点和经济增长点；把鼓励民间投资作为扩大内需的着力点；要加大对城际高铁和城市轨道交通的投入；要以农民工的市民化为契机，加快城市化进程，十八大提出要加快农民工的市民化，使农民工享受到市民所享受到的公共服务，包括教育、医疗、社会保障，包括为他们提供廉租房；要通过金融体制的改革放宽金融准入，允许民间资金发起设立股份制的各类小型金融机构，通过增加金融的主体使金融市场、货币市场由现在的卖方市场变成买方市场。
郑新立具体解释说，最重要的公共产品就是清洁的空气、干净的水，这个公共产品现在处在严重短缺状态，满足不了广大老百姓改善生活的要求，怎么解决这个问题呢？就是政府要把提供清洁的空气、干净的水作为一个重要的职能，作为提供公共服务产品的一个重要内容。通过发展环保市场，加快环保产业的市场发展，要以治理PM2.5作为杠杆撬动产业升级和经济转型。二是水泥、化工这些产业排放的污染物。三是汽车的尾气。四是工地上的一些污染物。
从增加民间融资，现在民间资金非常充裕，到处在寻找投资的渠道，国务院去年出台了42个鼓励民间投资的实施细则，要抓紧落实这些实施细则，为民间资金进入各个领域包括垄断性行业进入公共服务领域、进入环保产业提供方便、提供支持，要用鼓励政策。
此外，要加大对高铁的投入，特别是对城际的高铁现在应该作为重点，我们北京到天津半小时就到了，我们要把环渤海地区的大城市连起来，修建北京到唐山的高铁、唐山到天津的高铁，形成京津唐半小时的商务圈，这样实现了同城化，这样环渤海就可以在一个新的台阶上很快的发展。所以重点要把城际高铁加快建起来，在这块投入不会有问题，而且有利于中国长远的发展，近期又能拉动经济的增长。
“2万亿债算什么，在整个铁路资产里是一个小数，另外，过了十年、二十年以后，高铁形成了网络就更不算什么了。它在快速建设事情必然债务率比较高。”郑新立说。
(编辑:陈妍)
作者：郭丽琴来源一财网)
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