新华网广州7月15日电 题：
“三驾马车”集体降增速 “调结构”腾空间须防下行风险
记者冯璐、廖婷婷、黄玫
国家统计局15日发布数据显示，我国上半年GDP同比增长7.6%，增速呈逐季小幅回落趋势，投资、消费、出口这“三驾马车”增速均有所放缓。业内人士表示，GDP数据稳中趋缓的背后，传递出当前世界经济形势低迷、我国潜在生产率下降、调结构成政策主基调等多重信号，未来我国经济面临一定下行风险，亟待从降低投资占比、优化出口结构、培养内需消费等方面培育未来经济新增点，释放出更多的发展活力。
上半年“三驾马车”集体减速
在一季度GDP增速较去年放缓之际，二季度这一指标延续跌势。国家统计局15日发布数据显示，上半年国内生产总值248009亿元，同比增长7.6%，其中，一季度增长7.7%，二季度增长7.5%，GDP呈逐季小幅下行趋势。
“从这些指标的情况来看，我们对上半年总的判断是，尽管增长速度稳中略有回落，但经济的运行是平稳的，而且是稳中有进、稳中提质。”国家统计局新闻发言人盛运来说。
上半年中国经济增长仍靠内需拉动。国家统计局数据显示，上半年最终消费对GDP的贡献率是45.2%，拉动GDP上涨3.4个百分点；资本形成总额对GDP的贡献率是53.9%，拉动GDP增长4.1个百分点；货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是0.9%，拉动GDP上涨0.1个百分点。
不过，投资、消费、出口这“三驾马车”增速有所放缓，上半年固定资产投资增速比上年同期回落0.3个百分点，社会消费品零售总额增速比上年同期回落1.7个百分点。外贸回落则最为明显，上半年进出口总额19977亿美元，同比增长8.6%，增速比一季度回落4.9个百分点，出口增速更是回落了8.0个百分点。
中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤认为，目前出口带动国内生产，继而带动投资的“外循环”还未根本转变，因此，出口回落对GDP具有决定性影响。
“降增速”为“调结构”腾空间
受访专家表示，GDP数据稳中趋缓的背后，反映了当前世界经济形势低迷、我国潜在生产率下降、调结构政策主基调等多方面因素。
首先，经济增长速度适度回落是潜在生产率下降的一种客观反映。目前，我国进入了结构转型的新阶段，劳动力、土地、市场这些资源禀赋的条件都发生了一些新的变化，同样的投入在技术没有突破的情况下，产出的边际效益在递减，潜在的生产率有所下降。
从国际环境上来看，世界经济复苏总体仍较缓慢，近期，多个国家经济组织下调了全球增长预期。世界银行将2013年全球经济增长预期，由此前的2.4%下调到2.2%；国际货币基金组织（IMF）也将今明两年全球经济的增速分别下调了0.2个百分点。
“世界经济低迷对我国经济增长有一定影响，尤其是部分国家实行超量化的宽松货币政策，倒逼人民币升值，使得出口放缓。”中国农业银行宏观经济高级分析师袁江说，不过，美国经济正在逐渐回升，相信未来我国外贸形势会逐步好转，不会继续恶化。
业内人士认为，增长速度的适度下滑也是国家主动调控的结果。盛运来表示，目前，房地产的调控力度还是在不断加大，反对公款消费的八项规定对餐饮消费有一定影响。特别是还有一些以前出台的刺激政策在有序地退出，这些对短期的增长不可避免地会带来一定的影响。
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮说，我国第一、二产业所面临的结构性问题更为突出，产能过剩大范围存在，在面对恶劣环境冲击之时所受负面影响更大，第三产业是国家重点鼓励、引导的产业，投资增速相对较高。刺激内需、调整结构可以让产业从传统模式转向现代化生产模式。
未“跌破底线”须防下行风险
从数据看，二季度GDP增速虽未“跌破底线”，但未来经济走势面临下行风险需要关注。
不少专家表示，由于此前的对比数据基准比较高，今年下半年，中国将面临越来越大的经济增长压力，未来的GDP增长或将进一步放缓，“稳增长”可能面临更大压力。
“虽然压力很大，但政府还是有比较大的调控空间，可以肯定的是，未来的经济增速应该不会低于7%，将会稳定在7.5%的合理水平上。”袁江说。
尽管相信短期的经济增长能够保持相对稳定，但有专家提醒，政府当前应尽快采取结构性调整措施，并且重点要放在培养新的经济增长点上，这样才能拉动明年的经济增长。
对此，扈志亮表示，降低投资占比、优化出口结构、培养内需消费是未来经济增长的主要动力。成熟产业对经济贡献趋于稳定，如何挖掘战略性新兴产业增长点、重点扶持文化旅游行业将成为未来的重要工作。
袁江则认为，要拓展未来经济增长的空间，一方面，要将有效资本投入到能促进经济转型、优化资源配置的产业上来，将产能过剩行业的资源转移出来，将稀缺资源投入到经济效能高的行业和一些民间的经济部门中去；另一方面，让市场来做选择，积极寻找新的产业增长点，同时，政府制定政策、完善制度，主动创造良好的环境，释放更多的市场活力。
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