长期以来，
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不过，若要深究下去，几起集资案件恐怕是群体事件的导火线，谣言也只是一点火星，还有更加深层次的原因值得反思。经济发展不力，福利水平下降，进而引发社会动荡，这种现象在发达国家也并不鲜见，但是它们的起因绝不会是因为谣言。且不论神木的经济结构可能存在的失衡以及造富过程中可能存在的不公平，就这次事件而言，已经为我们的地方治理提供了更多的警示和教训。
首先，财政预算信息要及时公开，既要保证预算真实性和透明度，同时又要吸纳公众参与预算工作。在神木政府网站上，几经查找，才看到神木2012年“地方财政收入53.6亿元”，稍有常识就会了解，这样的基数是很难出现官员几年内留下600亿或亏空300亿的现象。这么离谱的谣言出现并且有人相信，一方面可能是政府的“权威发布”不权威，公众并不相信这种数据；另一方面就是公众对预算缺乏了解，更别说参与权、监督权和表达权的行使。
这就提醒地方政府，在“两会”后公布政府工作报告和预算报告的同时，还需要做好配套宣传和公开工作。人大代表和政协委员在履行职责及参政议政之后，应该向当地选民和居民进行适当的信息反馈。在预算执行过程中，还可以适当吸引公众的参与和监督，这些做法在浙江温岭等地早已有之，它可以有效地提升政府公信力。
其次，民生开支需要理性安排，尽量实现可持续的发展。我们赞赏神木“民生率先”的理念，并注意到在2011年其将“新增财力的80%全部用于了民生建设”，而当年地方财政收入增长61%。但是，2012年的地方财政收入没能达到增长33%的目标，只有27.5%，但同年神木民生累计投入48.8亿元，同比增长41%。这种增幅的差距拉大，也在提醒地方政府必须考虑民生投入的可持续性，尤其是不少项目一旦完成，就会形成刚性的固定支出，无法削减。
近年在西方也发生过多起因经济欠佳、减少福利而引发社会抗议的事件。这就意味着政府注重民生，也不能搞“大跃进式”的投入。政府必须量入为出，居安思危，一旦发生财政收入减少可能影响到民生开支时，应该及时与群众沟通交流，争取理解，而不是为了面子藏着掖着，最后让公众误解引发矛盾。我们也相信群众会理解暂时的困难，怕就怕一些官员借政绩飙升，拍拍屁股就走人，把烂摊子留给下一任，这不是责任政府的作风。
最后，神木在这一群体性事件发生后及时处置，没有引发更严重的后果，这是值得庆幸的。地方政府处理突发事件的水平有所提升，也值得认可。对于政府而言，它应该加强对一些社会不稳定因素的预见性，了解社会舆情的动向，在矛盾引爆的初期，甚至在萌芽状态就及时介入，化解公众的质疑于问题激化前。政府最该做的事情不只是去“救火”，而是在“火灾”出现前消弭隐患。对更多地方而言，经济前景不佳，财政增收下滑都不是瞬间发生的事情，“凡事预则立，不预则废”，如果政府能够及时作出政策调整、加强与群众沟通，或许就不会再发生神木这样的事件。
(编辑:李燕华)来源第一财经日报)
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