【财经网专稿】 记者 王赫
2013年7月17日,穆迪投资者服务公司表示，中国财政部近期宣布将江苏省和山东省纳入新的地方政府自行发债试点计划，这是朝向该市场发展迈出的重要一步。
穆迪指出，7月4日的公告使6个省和直辖市在自行发债和销售方面获得了更大的自主权。新规定也对更有竞争性的发债流程提出建议，包括明确指出应逐步建立信用评级制度。
穆迪认为，最新公告表明中国中央政府允许地方政府直接借贷的势头在持续发展，这最终可能会提高地方政府的透明度，并完善其财政政策。目前地方政府不能直接借贷。
具体来看，建立地方政府债券市场将有助中央政府达成多项关于改善地方政府治理的目标。例如，直接借贷可提高中央政府监督管理地方政府负债情况的能力。
此外，这也会改善地方政府对其自身投资和借贷决策的问责，并减少地方政府的违规融资活动。
穆迪认为，中央政府在持续审慎推进地方政府债券市场的发展，以求在两个目标之间取得平衡，即一方面赋予地方政府更大的融资自主权，另一方面维持对其融资活动的有力控制，确保地方政府的债务处于可负担的水平.
（证券市场周刊供稿）
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