节能惠民政策6月份结束后，节能家电的销售已有所倒退。国家从今年10月1日开始提高五类家电产品的能效标准，同时拟对彩电、空调、洗衣机、冰箱等大家电产品实施“节能领跑者制度”，以建立长效机制，巩固节能成果，防止家电能效水平倒退。
一位家电企业高管昨天告诉《第一财经日报》记者，国家有关部门计划今年8月1日公布“节能领跑者制度”的能效标准，并于10月1日开始实施。
“上周，国家有关部门组织相关企业在北京开会讨论；本周一，相关部门已在讨论"节能领跑者制度"的实施细则。”另一位家电业资深人士向本报记者称。
节能水平倒退
由于没有了每台约300元的补贴，今年6月节能惠民政策退出后，节能家电的销量已经明显下滑。
奥维咨询（AVC）周度监测数据显示，今年6月3日~9日，定频空调和变频空调能效水平指数分别为3.40和4.35，其中定频空调能效指数微降0.02，变频空调水平指数下降0.13，幅度较大；冰箱和洗衣机能效水平指数分别为0.50和0.36，冰箱水平指数环比微升0.01，洗衣机水平指数环比下降0.07。
而在零售市场上反应也比较明显。奥维周度监测数据显示，今年6月3日~9日，定频空调和变频空调入围节能惠民产品的销量份额分别为70.0%和38.8%，其中定频空调环比下降10.6个百分点，变频空调份额环比下降18.3个百分点。
“补贴没有了，节能家电产品必然要面临一波销售回落。”奥维咨询的总经理喻亮星表示，“但是，节能环保是我国基本的发展方向，致力于节能家电的推广不可改变。因此，新能效标准的出台非常必要、及时。”
以标准抬高“门槛”
为了巩固节能成果，国家日前已公布，平板电视、变频空调、洗衣机、吸油烟机、热泵热水机等五类家电产品将于今年10月1日起实行新能效标准。
新国标把这五类家电产品的能效门槛都提高了。奥维咨询白色家电中心研究总监韩昱向本报记者介绍，以变频空调为例，原标准只有考虑制冷，新标准还考虑制热；标准级别将从五级变为三级，而且入门级提高至接近原来的二级能效水平。
又如洗衣机，韩昱说，洗净比、耗电量、用水量等的入门级都要求达到原来二级或一级的水平。“新标准实施后，家电产品要达到节能水平，成本都会增加。”
以旧换新、家电下乡、节能惠民在内的多项刺激政策，多少有些透支了市场需求，因此国家到期停止刺激政策也属正常。韩昱认为，在补贴退出后，国家希望以行业标准提升的方式，来保护节能水平。“此前获得节能补贴的产品，一般能达到新标准的入门级。”
结束“普惠制”
“但靠完全市场化的手段来推动节能减排还是很难，所以，国家要出台"节能领跑者制度"这样的长效机制，来激励企业提升节能水平。”韩昱说。
事实上，日本等发达国家已有实施节能家电“节能领跑者制度”的先例，一般一个行业选前三名的企业，每个企业有一款型号的节能产品获得激励。
上述家电企业高管透露，中国的“节能领跑者制度”相对宽一些。据初步方案，会从主流品牌、核心技术、诚信网络等三个方面来设置必备条件，一个行业选择前六到前十名的企业，每个企业有不超过5款节能产品进入激励范围。
韩昱认为，刚结束的节能惠民政策是“普惠制”，既要推动节能家电普及，又要兼顾拉动内需。而“节能领跑者制度”只会激励能效水平最高的10%~15%的产品，一旦有更多产品达到这一水平，就会将激励的能效标准继续提高。
格兰仕冰洗事业部总经理沈国辉认为，无论是新国标的提升，还是“节能领跑者制度”的实施，都会推动中国家电行业整体节能水平的提高。由于节能技术和材料成本会增加，但出于竞争考虑，价格不一定会增加很多，对企业的经营管理水平提出更高的要求，有助于行业优胜劣汰。
奥马冰箱副总经理吴世庆认为，“节能领跑者制度”对行业的影响，具体要看激励的标准，如果一台产品达到500元，那么必然会进一步促进变频等节能技术的普及；与此同时，行业集中度也会提高。他希望，政策在激励先进的同时，能做到公开、公平，并完善监管。
(编辑:李燕华)
作者：王珍来源第一财经日报)
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