《第一财经日报》记者从国电集团获悉，该公司在上述地区除继续建设海上风
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沿海火电受限
国电电力（600795.SH）副总经理、董秘陈景东对本报表示，国家已经规定长三角、珠三角、京津冀地区不允许再发展常规火电机组，甚至热电联产机组都越来越受限制。
今年1月，国务院印发的《能源发展“十二五”规划》中显示：“严格控制在环渤海、长三角、珠三角地区新增除"上大压小"和热电联产之外的燃煤机组。”此外，国家在2012年9月颁布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，其中规定，重点控制区禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂。
不过，这两个《规划》中并没有明确提出停止建设常规火电机组，对热电联产机组（热效率达70%，可节约大量煤炭）的建设更没有提出任何限制。
对此，陈景东解释，停建的常规火电机组是指纯凝汽式火电机组（热效率仅35%左右）。虽然“上大压小”是可以的，但要严格控制，不过因为环保问题，今后可能“压小”之后也不允许“上大”了。他还表示，在7月底8月初即将颁布的《大气污染防治行动计划》则会进一步控制燃煤总量，继续关停一批火电机组，热电联产机组也可能受到限制。
“之前，热电联产机组在长三角、珠三角、京津冀地区是不受限制的，但是随着环保要求越来越高，这些地区热电联产机组也要受限制，只能发展风电和太阳能。以后到"十三五"时期，火电政策会越来越严，不会再放开。”陈景东说。
今年冬天以来，我国中东部地区连续遭遇雾霾天气，导致多地高速公路、机场处于封闭状态，部分城市空气重度污染。控制燃煤总量的呼声再起，火电企业也一再被要求实施更为严格的排污标准。
陈景东表示，电力企业只能到国家鼓励发展火电的中西部地区进行建设，而这些地区恰恰是煤炭富集地。
对此，中煤远大煤炭分析师张志斌认为，如果沿海地区停建常规火电机组，在中西部煤炭资源富集地区鼓励煤电一体化开发、建设若干大型坑口电站，那么“十二五”时期全国新增煤电机组3亿千瓦，后期都得去坑口建设。
国电集团发力气电
陈飞虎表示，因为没法上火电，而沿海地区的核电与风电只是补充，所以在东部沿海布局天然气发电是未来必须要做的一个选择。
“天然气发电成本高，但沿海地区的电价承受能力比较强；而且北方大部分燃气用于采暖，在南方则没有采暖的需求，燃气发电可以进行调峰，形成互补效应。”陈飞虎介绍。
国电集团在发展规划中也提出，该公司把气电作为清洁能源发电的重要组成部分，目前虽然投产容量较小，但前期工作已全面展开，获路条共861万千瓦，正在开展前期工作约1627万千瓦。
目前气源和气价问题仍是制约天然气发电的主要因素。卓创资讯分析师王晓坤表示，首先是气源不稳定，由于下游快速增长，上游供应增长较为缓慢，导致国内市场多次出现“气荒”现象，尤其是在冬季需求旺季。其次，发电成本过高，此前从燃料成本比较，天然气发电比燃煤发电高出0.05~0.11元/千瓦时，国家发改委在7月10日再度上调天然气价格之后，若按照0.4元/方计算，天然气发电成本每千瓦时增加约9厘钱。
对此，陈飞虎建议，根据不同区域和资源特点，合理建设燃气蒸汽联合循环调峰电站，积极发展天然气热电冷联供系统，同时应适当提高天然气发电上网价格，以及加大煤层气和页岩气勘探开发力度。
(编辑:李燕华)
作者：高立萍来源第一财经日报)
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