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吴名遂 绘
夏日炎炎，痱子水、炉甘石洗剂等消夏药物价廉物美，堪称优选。日前，上海市食品药品监督管理局安监处却接到市民质询电话：老百姓喜欢的一些消夏廉价药物为何在市场上不见了踪影？是断货，还是要涨价？带着疑问，记者走访了一些生产
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原料价涨是主因
在上海运佳黄浦制药有限公司，记者看到一份 “关于薄荷麝香草酚搽剂暂停生产的情况说明”。“薄荷麝香草酚搽剂”的俗名是“信龙去痱水”，而其停产的原因是原料价格不断上涨。
据了解，从2011年10月到2013年5月，“信龙去痱水”主要原料麝香草酚的价格从275元/公斤暴涨到8808元/公斤，成品的销售价格虽然从5元左右上升至15元左右，但生产企业仍面临入不敷出的困境。运佳黄浦市场总监刘新民说：“停产是无奈的抉择。”
其他廉价药原料上涨的情况也比比皆是。据记者了解，硫软膏的主要原料升华硫，价格从2010年3月的18.5元/公斤，暴涨至2013年5月的400元/公斤；而其成品的市场零售价格，一直维持在4元左右。再如，治疗疖肿很有效的鱼石脂软膏，市场售价始终在4.1元/支左右；而其原料药鱼石脂的价格，从2009年10月的20.4元/公斤一路上涨至2011年10月的120元/公斤。
定价体系是硬伤
为什么原料价格上涨得厉害，市场售价却变化不大？这还要从定价体系上来说。
上海医药行业协会秘书长高福定介绍，我国实行的是原料生产注册制，即原料生产厂家要获得药品批文和GMP （药品生产质量规范）认证，才能生产原料药。而现实情况是，不少企业虽然取得了药品批文，但没有投入成本进行GMP改造，也就没有获得GMP认证；而少数通过GMP认证的企业，由于改造需要一定成本，导致原料价格上涨。记者登录国家药品食品监督管理局数据网站进行查询，发现不少原料生产厂家只有3至4家，有的只有2家；而个别原料，如氯化氨基贡已经没有厂家生产了。原料药采取市场定价，在供不应求局面下，价格自然上涨，甚至出现了哄抬价格情况。
另一方面，药品制剂价格却有着难以突破的“天花板”。据介绍，现行的药品制剂定价形式主要有两种：一种属于国家定价，由国家发改委、省政府定价，即使原料涨价，生产企业也不能自行调价；另一种是企业自主定价，这种定价体系下，企业必须履行相关申报手续，但最终被批准的调价幅度也不会太大。
困局如何破解？
那么，廉价普药生产企业面临的困局，该如何破解？
相关企业和业内人士希望国家有关部门重视普药的生产和供应，对于同一种原料药，多批准几家生产企业，形成市场竞争；要改变目前对原料价格监管乏力的局面，政府干预要与市场机制协同，原料厂商与成品厂商之间对价格进行有效磋商，保持供求平衡；要打击涉嫌垄断原料药的企业，使其价格回归理性。另外，还要建立适应市场的成品药价格机制，灵活地根据实际情况制定价格，允许成品厂商适当提价。
作者：李蕾 金柯 (来源：解放日报)
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