中新社太原7月26日电(任丽娜) 煤市持续低迷，煤价跌势难止，煤企生存困难……在这样的背景下，山西省政府26日正式对外发布了“救市新政”，出台“组合拳”措施扶持本地煤炭产业。
据秦皇岛煤炭网数据显示，从2012年下半年开始，截至2013年7月中旬，1年左右时间动力煤价格指数跌掉三成，目前每吨仅583元人民币。煤炭价格的“跌跌不休”，山西作为中国煤炭第一省，所受到的冲击无疑是最大的。
山西省统计局数据显示，今年前5月份，山西大部分煤炭企业的煤炭销售价格已逼近生产成本线，近半煤炭企业亏损；超过1/10的煤炭企业停产；煤炭利润同比下降60%；煤炭企业亏损比重达44.5%。
煤价的下跌，导致山西多家国有煤企中层员工月薪1年内骤降，从原来的过万元人民币降至当前的2000元左右。煤市的惨淡，也直接影响到山西的财政收入。据山西省国税局数据显示，今年上半年，山西省煤炭生产增值税减收98.5亿元，同比减收近三成，占全省国税收入减收总额98%。
面对煤炭行业亏损加剧，及财政缺口加大的严峻局面，从7月份开始，山西省政府连续召开相关会议，要求各部门拿出具体对策以扶持煤炭企业的发展。
山西省政府26日表示，为进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长，决定从2013年8月1日起至2013年12月31日，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金、煤矿转产发展资金，和减半收取煤炭交易服务费。与此同时，山西将鼓励电力企业清洁高效就近用煤，妥善解决煤炭企业参与高速公路建设投入资金问题，并积极争取国家政策支持。
除上述短期“救市新政”外，山西省政府对中、长期“救市”作出了部署，下一步山西将做好清费立税工作、推动金融机构对煤炭企业债务重组、深入研究煤企重组整合遗留问题、建立山西煤炭储备机制、改革完善煤炭资源配置办法、推进煤炭现货、期货交易、积极参与和推进中国煤炭市场化改革进程等“组合拳”措施，以确保国家能源供应安全。
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