中国将冻结对欧洲出口的葡萄酒和多晶硅的调查,这也是中国与欧盟光伏争端缓和,达成里程碑式的和解协议的部分成果。
欧盟此前对中国产太阳能板发起反倾销调查,中国政府随即也对欧盟葡萄酒和多晶硅发起调查,令人揣测这是某种形式的报复。一位欧盟高官称,葡萄酒和多晶硅争端将留给明年底的产业研讨会讨论,中国政府将冻结其官方程序。
法国、意大利和西班牙的酒商此前曾感到不安,因其关键产业可能在经济疲弱时遭受惩罚性关税,但中国政府的这一决定令其稍感宽慰。德国对华大型多晶硅供应商Wacker Chemie也将略感释怀。
在历时数月的艰难谈判后,这一决定也是上周六宣布的中欧光伏协议的另一重要元素。对华光伏调查是欧盟发起的最大规模贸易调查,涉及2011年中国运往欧盟的价值210亿英镑的太阳能产品,这也是全球两大主要贸易伙伴间出现僵局的根本原因。
欧盟贸易专员Karel de Gucht上月曾表示,中国光伏产品制造商违反了反倾销法,以低于成本的价格出售产品,并将实施平均大涨至47%额外税收,除非双方能在8月6日前解决争端。
协议的焦点为约90家中国光伏企业做出承诺,将在欧盟内部以不低于每瓦特56美分的价格出售产品。协议在欧盟市场产能为7千兆瓦以下时都将有效,而欧盟市场产能今年预计将达10至12千兆瓦,并将维持至2015年底。这90家中国企业共占欧盟市场份额的60%,而全部中国公司目前控制欧盟市场约80%的份额。
De Gucht称乐见双方的这一协议,“这一友好的协议”也将促进动荡的光伏市场趋于稳定。但最早提出抗议的欧洲光伏制造商协会EU ProSun称,将向位于卢森堡的欧盟最高法院提出申诉。他们最主要的抗议是协商的底价与中国目前的售价大体一致,无助解决倾销问题。
EU ProSun总裁Milan Nitzschke称:“这一协议不是解决方案,而仅仅是屈从”。鉴于欧盟委员会的初步调查结果,EU ProSun期望底价为每瓦特80美分或更高。
欧盟官员承认,协商的底价“并不理想”,但其辩称,7千兆瓦的配额将令协议更加平衡,为欧洲制造商有效留出3至5千兆瓦的产能。一位欧盟官员解释称:“所有人都关注底价,但对欧洲光伏产业而言,产量才是更有意义的”。
De Gucht急于促成协议,因为此前欧洲少见的抗议提升了成员国可能拒绝在12月缴税的风险,这或将令欧盟颗粒无收。
代表中国光伏企业的中国机械和电子产品进出口商务协会主管Chen Huiqing对官方媒体称,多数中国企业对结果感到满意。中国官方媒体新华社援引不具名产业官员称,中国企业的内部竞争将加剧,小型企业可能会被迫出局。(万嘉)
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