发改委主任：经济困难时期民营企业活力较强

　　国家发展和改革委员会主任徐绍史于7月31日上午接受新华网、中国政府网联合专访，解读当前中国宏观经济形势。有记者提问，今年以来的经济形势是总体平稳、错综复杂，那么作为宏观经济主管部门的负责人，您觉得这种复杂性主要表现在哪些方面呢？

　　徐绍史称，当前经济形势的确错综复杂，而且这种复杂局面是近年来少有的。对此，要从两方面来看。一方面，要充分认识当前国内外经济环境的严峻性。从国际看，今年以来世界经济总体呈低速复苏态势，发达经济体出现了一些积极迹象，但增长后劲不足，新兴经济体整体增速虽仍较快，但下行压力加大，加上大国的宏观政策有可能调整，世界经济发展的不确定性进一步加大。总体上看，世界经济复苏弱势难以改变，美国量宽政策退出预期增强加大了世界经济走势的变数，未来国际市场的竞争将更加激烈。

　　从国内看，发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，同时，经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，中小企业融资难融资贵，财政金融的风险也不容忽视。与此同时，夺取全年粮食丰收还面临不少风险挑战，环境问题更加突出，食品药品违法犯罪行为仍然多发。这些问题都需要采取切实措施认真加以解决。

　　错综复杂的另一方面，要看到经济运行中蕴育着的积极因素和有利条件。目前，我国区域、产业、行业、企业之间运行出现分化，有的日子比较难过，但也有不少见事早、行动快，能够主动顺应形势变化，积极推进自主创新和结构转型升级，凡是这样的地区、产业、行业、企业，呈现出较强的抗风险能力和逆势而上的发展态势。[

　　从区域看，东部地区转型升级起步早，调整步伐快，服务业、制造业竞争力不断增强，经济率先企稳，而且增速稳中略升，为全国经济稳定运行提供了重要的支撑。中西部地区也有许多地方积极培育特色优势产业，对经济企稳也形成了一定的支撑。

　　从产业看，农业发展特别是粮食持续丰收为稳增长、稳物价奠定了基础。在第二产业发展有所放缓的情况下，第三产业延续了去年以来增速稳步提高的势头，特别是电子商务等新兴产业和新型业态发展迅猛。[

　　从行业看，新兴产业发展快于传统产业，与居民消费相关的行业好于与投资相关的行业。医药、食品、汽车、纺织、计算机等行业稳定增长，通信设备、医疗器械等新兴产业的增速较快。

　　从企业看，在市场环境偏紧的情况下，企业主动调整的意识明显增强。虽然不少企业经营困难，但也有许多企业抢抓机遇，加大研发投入，加快调整产品结构，延伸产业链，积极拓展市场，生产和效益状况良好。一批民营企业活力较强，上半年规模以上私营控股工业企业利润总额同比增长15.8%，比全部工业高4.7个百分点。

　　在区域、产业、行业、企业出现积极分化，为实施差别化调控手段提供基础的同时，经济运行中的一些重要指标关系出现了新的变化。从传统的统计数据和分析方法来看，不少指标是相互不匹配的，比如工业增速与工业用电量、铁路货运量之间，经济增长与就业之间，经济增长与财政收入之间，都有些不匹配的现象。这中间有经济增长放缓的影响，但也反映出了经济增长从两位数向个位数转换的过程中，在调结构、转方式方面的新变化，虽然对当期经济运行带来一些困难，但对长期发展来说，更多的是积极因素和有利条件。

　　总之，当前国际和国内、长期和短期、结构性和周期性因素相互交织，有利条件与不利因素同时并存，经济既有增长动力也有下行压力，我国经济发展面临多年未有的错综复杂局面。我们既要坚定信心，又要增强忧患意识，扎实做好下一阶段经济工作。