诸建芳：稳增长和调结构不矛盾 改革要简政放权

　　中共中央政治局昨日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议提出，下半年经济工作将继续定调在“稳中求进”上，同时要根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为，确保完成全年经济社会发展主要任务。

　　近期，中国经济形势不太乐观。新一届领导班子改变了过去每半年开会的频率，每季度都召开经济会议，且级别较高。旨在传递明确和稳定的信号，稳定经济增长，同时推进中长期改革。

　　中信证券首席经济学家诸建芳表示，会议强调对经济增长的目标确保7.5%，目的是扫清市场混乱预期。会议强调“稳增长、调结构、促改革”，关于通胀和防风险的提法没有并存出现。强调“积极释放有效需求”，有三个含义：第一，更多的考虑出口，稳定外需；第二，投资的合理增长，如城市基础公共设施；第三，以人为核心的城镇化，促进房地产的合理健康发展。

　　从投资的构成来看，制造业投资下行不可逆转，基建和地产投资有向下压力。他认为，会议传递出政策需要稳定投资。拓宽融资渠道，盘活存量。诸建芳称，下一步的改革有三方面：第一，财税和金融改革；第二，资源和环境价格改革，这是第一次提出环境价格这个提法；第三，简政放权。

　　“稳增长和调结构不矛盾，政府明确选择了这一个政策组合。”在诸建芳看来，这一点是肯定的。

　　2011年中央政治局会议提的是坚持房地产调控不动摇，促进房价合理回归，2012年提法是加强房地产调控。但这次会议不提房地产调控和房价合理回归。中信证券房地产行业分析师陈聪表示，市场平稳健康发展不意味着价格大幅下跌，投资下降和销量萎缩。从地产市场的宏观情况看，二三线城市并没有大的房价上涨压力。一线城市的房价是资源过于集中的问题，因此，并不是房价调控的问题。本届政府十分注意稳定预期。（孟德思旧）