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东部财收增速回落 中西部寄望投资发力

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
  本报记者 周潇 北京报道

  从目前公开情况来看,绝大多数省份完成财政收入“双过半”任务,仅个别省份未完成任务,如黑龙江。

  财政收入形势,随地域分化明显。东部沿海发达省份,在上半年活跃的房地产市场的带动下,财政收入形势一片大好,增速同比去年出现提升;创下历史高峰的土地出让金收入,则进一步推高了地方可用资金。

  但房地产市场的好行情,却无法长期维持下去,东部省份普遍预计下半年收入形势依旧紧张。

  中西部省份的财政收入增速,普遍出现下降。不少省份经济增长严重依靠投资,虽勉强完成上半年任务,下半年“稳增长”压力依然大,仍在不断重申投资的关键作用。

  东部“前高后低”

  上半年全国财政收入,同比增长7.5%,增幅回落4.7个百分点。其中,中央财政收入,同比仅增长1.5%。财政部部长楼继伟表示,中央财政完成全年7%的增长目标有困难。

  与此同时,一些东部沿海省份,则逆势出现回升。北京市上半年完成公共财政收入1963亿元,同比增长12.7%,完成年度预算的54.3%;而北京去年上半年的财政收入增速为5.3%,即今年增速提升了7.4个百分点。

  广东省上半年完成公共财政收入3483.57亿元,同比增长16.3%,完成年初预算的52.33%。而同期全国地方财政收入增长13.5%,广东省高出地方平均水平2.8个百分点,是自2007年以来的首次。

  浙江省上半年完成公共财政预算收入2182.5亿元,增长11.5%,完成预算的58.7%;去年同期财政收入仅增长4.4%,今年增速提升7.1个百分点。

  房地产交易市场的活跃,是支撑东部省份财政收入的重要因素。广东省财政厅厅长曾志权表示,来源于房地产行业的税收增长较快,贡献了财政收入增量的五成。全省国有土地出让金完成1175.49亿元,同比增长85.21%,拉动政府性基金增长64个百分点。

  不过,房地产的好行情,在二季度就已经出现明显回落。

  北京市上半年房地产业完成税收375.3亿元,同比增长43.4%,累计增幅较1-5月回落了4.9个百分点。北京市财政局局长杨晓超表示,房地产行业税收增幅较高,主要是房地产调控新政出台前,购房需求提前释放;随着调控政策的严格实施,商品房成交量明显下降,与之相关的税收收入增幅有所回落。

  浙江省财政厅厅长钱巨炎表示,浙江省今年财政收入形势将呈现出“前高后低”的态势。营改增的全国扩围,也会使得地方财政进一步减收。

  中西部“稳增长”压力大

  当东部发达省份在享受转型带来的增速回升时,中西部省份只能在投资的老路上,继续“稳增长”,着力完成年度目标。

  黑龙江省是上半年少数未完成“时间过半,财政收入过半”的省份。黑龙江省上半年实现地区生产总值(GDP)5545.1亿元,比上年同期增长8.7%;公共财政收入706.9亿元,增长9.8%。而年度GDP增速目标为11%,公共财政收入增长目标为13%。

  黑龙江省上半年完成固定资产投资2689.9亿元,同比增长26.5%,连续八年同期保持在25%的高增长平台上。但高投资并未换来经济增速的回升。黑龙江省统计局的说法是,经济增速趋缓,主要由于工业增速减缓,企业效益下滑。

  一些省份完成了地方公共财政收入征收目标,却未完成总财政收入目标。如陕西上半年财政总收入完成1520.64亿元,增长7.27%,低于年初16%的目标,占年度预算的49.1%;地方财政收入完成873.15亿元,增长12.62%,占年度预算的51.18%。

  陕西上半年实现GDP6777.73亿元,同比增长11%,比年度增长目标12.5%低。其中,固定资产投资(不含农户)6351.5亿元,同比增长26.9%,占GDP比重达93.7%。

  尽管投资增速很高,仍难以弥补税收增长的乏力;陕西实现地方财政收入“双过半”,主要依靠非税收入的增长。陕西省上半年地方税收收入完成650.59亿元,同比增长9.53%,短进度19.61亿元;与工业生产密切相关的增值税仅增长6.01%,企业所得税下降11.65%,煤炭行业税收下降22.53%。

  那些勉强完成半年任务的省份,仍不敢掉以轻心。如湖南省上半年GDP增长10%,未达到年初目标“增长10%以上”。上半年固定资产投资7393.8亿元,增长26.1%,增速连续5个月维持在26%以上,占GDP比重达67.7%。

  湖南省人大常委会认为,虽然上半年全省经济运行总体平稳,但仍面临保投资增长压力上升、工业增幅总体回落等困难,要确保完成年度发展目标,未来仍必须努力促进投资增长。

  作者:周潇
business.sohu.com false 21世纪网-《21世纪经济报道》 https://epaper.21cbh.com/html/2013-08/06/content_73086.htm?div=-1 report 2153 本报记者周潇北京报道从目前公开情况来看,绝大多数省份完成财政收入“双过半”任务,仅个别省份未完成任务,如黑龙江。财政收入形势,随地域分化明显。东部沿海发达省份,

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