本报记者 赵川 北京报道
资金从来都是低碳领域中的一大难题，又是低碳领域的一大热题。
7月，一群活跃于英国绿色金融圈的研究者再次低调来到中国。在此之前，他们与中国人民银行、银监会、财政部CDM基金、发改委能源研究所以及一些商业银行进行了面谈。
在绿色领域长期保持合作的中英两方试图在金融领域开展合作。
“双方正在商讨绿色投资银行（以下简称GIB）一事，寻找中国落地此事可能性。”一位熟悉此事的人士对本报记者透露，中方对英方的GIB非常感兴趣。
英国绿色投资银行成立于2012年11月，英国政府为其提供了30亿英镑资金的启动资金，这是世界上第一家专门致力于绿色经济的投资银行，并独立于政府运行。
就模式而言，“GIB的运营模式和商业银行一样，也提供商业融资，但它的最低预期资本回收率比商业银行低。”为成立GIB提高设计咨询的E3G负责人Ingrid Holmes对本报记者表示。
GIB在英国运作成功之后，日本和澳大利亚也相继设立了类似机构。
目前中国没有一家专门针对绿色经济的投资银行。不过，各大商业银行以及国家开发银行在国家政策指引下，陆续开展了对节能环保和低碳经济领域的信贷支持。
“不过中国的绿色信贷更多是"贴标签"，与绿色投资银行的内涵有差别，但方向一致。”参与了GIB研讨会的中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥对本报记者表示。
值得注意的是GIB属于英国国家政策性银行，而中国目前已经拥有3家国家政策性银行。业内人士分析，尽管我国各大金融机构都在积极与GIB接触，但单独成立一个与GIB类似银行的可能性并不大。
“事实上，我更倾向于在现有政策性银行的基础上向绿色投资倾斜。”王遥称。
一个绿色公共银行的“身世”
解决绿色基础设施项目融资市场失灵问题。
英国人“低碳”坚持可谓举世瞩目，就连在经济复苏战略中也绝不抛弃低碳理念。
2009年，英国身处经济危机，英国财政部开始寻求财政刺激以复苏英国经济。
“当时，财政部就要求我们考虑如何能使财政刺激更添一抹"绿色"。” Ingrid Holmes回忆。
接受任命之后，Ingrid Holmes带领的团队很快就意识到英国没有任何机构有能力找准经济中的绿色公共支出，因此建立一个绿色公共银行的想法便应运而生。
在Ingrid Holmes的眼里，一个尽职的绿色投资银行将为政府在落实环保政策中的绿色经济领域中投放公共财政创造巨大的空间。
简而言之，一个绿色投资银行的作用是解决限制绿色基础设施项目融资的市场失灵。
比如英国家庭能源效率项目原本是很好的“绿色生意”，市场上的商业银行纷纷都认为为家庭提供能源效率贷款是个不错的点子，不过由于没有追踪机制以及明确的贷款违约率，没有银行真正愿意支持这个项目，这时一个绿色的公共银行便可以发挥作用。
Ingrid Holmes的想法在2012年最终“落地”，一个类似于中国政策性银行的金融机构GIB诞生了，其100%为英国政府所有，隶属商业部旗下的Sharex部门。
不过英国政府将权利下放给董事会，董事会成员来自公共和私营部门，具有金融、商业和环境不同的背景。
双重底线：环境效益与经济效益
绿色融资问题一直是难题。
为了本国绿色自身发展的需要以及顶住国际气候谈判的压力，几乎每一个国家都制定了不同的国家基础设施建设规划、应对气候变化方案、可再生能源计划、环境保护规划等等。
但即使采取这些措施，融资问题也一直是难题。
英国政府创建GIB的目的是，试图去解决阻碍英国低碳转型中的融资问题，保证其一系列低碳转型计划顺利实施。
至2015年，GIB会优先关注海上风电、废物回收、废物再生能源等，至少80%将投资于这些优先领域；余下的将近20%的投资用于资助其他绿色产业，如生物质发电、海洋能源、可再生热能以及碳捕获与封存。
这些领域都符合绿色投资银行的双重目标：“投资实现环保和经济效益”，Ingrid Holmes具体解释了GIB的投资策略与商业模式。
不过为了长期生存，作为盈利性商业组织的GIB必须考虑盘活未来资金。
因此，GIB的投资策略并不只是仅仅单纯的考虑环境因素，还要考虑投资资金的回报。目前其可通过股票、债券和担保形式对项目进行投资。
公私部门风险共担的大实验
23亿英镑投资，绿色投资银行直接投资6.35亿，其余资金来自于私营部门。
与其他普通商业银行不同的是，GIB最低预期资本回收率比商业银行低，这意味着企业从GIB融资的成本更低。
不过Ingrid Holmes表示，这样的模式并不会对私营领域的资金造成挤出效应，而是一场公私部门风险共担的大实验。
在中国，关于绿色投资的讨论才刚刚开始。而在英国，关于如何让私有资本进入绿色产业的讨论已有十余载。
“最初，我们认为单单一个欧盟碳排放交易计划就能提供英国需要的所有低碳投资，但这种想法是错的。”Ingrid Holmes表示，碳价格能推动人们从煤转向气、驱动工业提高能源效率。
但这个碳排放交易计划并不会刺激更多的低碳投资，因此则需要额外的经济手段吸引投资。
据测算，英国在未来二十年需要约1万亿英镑的基础设施投资，其中70%可以被归类为低碳投资，一些技术如陆上风力日趋成熟，而如厌氧垃圾处理技术由于公众认知不足以及商业模式不断变化，往往被私营部门视为风险太大。
“这时GIB的作用就凸显出来，与私营部门协作，一起推动这些新兴领域的发展。”Ingrid Holmes称。
根据GIB最新发布的《年报》显示，2012年11月-2013年3月，5个月内绿色投资银行已对投资总额为23亿英镑的11项交易进行了投资。其中，绿色投资银行直接投资6.35亿英镑，其余资金则来自于不同私营部门。
中国需绿色投资银行？
在现有的政策性银行下设立相似的GIB部。
最近，中国的一些商业银行与银行管理金融机构频频与英国方面接触，显现出对绿色投资银行的兴趣。
事实上，中国已有5家国有商业银行和3家政策性银行，而英国成立绿色投资银行的背景是英国尚无一家政策性银行，那么中国再成立一家专门的类似绿色投资银行的专业银行是否有必要？
目前，我国金融机构对绿色投资处于初级阶段，从规则到具体操作都算不上完善。
根据各银行社会责任报告披露，各行“绿色信贷”相关贷款余额逐年增加。银监会统计显示，截至2011年末，国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行等6家银行，绿色信贷贷款余额已逾1.9万亿元，在绿色信贷产品及服务创新方面进行了初步的尝试。
“大多数银行出于政策要求和社会责任等方面考虑，还缺乏主动性和创新性，使得绿色信贷政策进展十分缓慢，并存在着大量”贴标签“的现象。”王遥指出。
尽管如此，王遥还是更倾向于在现有政策性银行的基础上向绿色投资倾斜。
“中国应该考虑的是，在现有的政策性银行下设立相似的GIB部，或是在银行经营网络下成立临时的GIB网络。”Ingrid Holmes建议。
作者：赵川
> 国内财经
我来说两句排行榜