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CFP/供图
证券时报记者 陈中
工信部网站昨日发布消息称，工信部、公安部、国土部等八部门将针对稀土开采、生产、流通环节的违法违规行为，开展为期三个月的打击稀土行业违法违规行为专项行动。
2011年，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》曾提出，用1到2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。
昨日发布的《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》指出，《若干意见》下发以来，稀土管理工作显著加强，但随着价格大幅提高，受利益驱使，稀土非法开采、违规生产、黑市交易、偷逃税款、违反环保及安全生产规定等行为在部分地区十分严重。
《方案》称，根据国务院领导同志关于落实属地监管责任，依法严格查处、严肃追究，绝不允许违法生产经营存在等批示精神，经稀有金属部际协调机制成员单位研究，决定自8月15日至11月15日开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。
据了解，此次专项行动的责任主体是稀土生产地地方人民政府。专项行动的主要任务包括：一是检查地方各级政府落实《若干意见》精神及属地监管责任情况，执行指令性生产计划、开采总量控制指标、环保核查、安全生产、增值税专用发票等规章制度落实情况。二是对辖区内稀土矿山、冶炼分离和贸易企业（含中央企业）逐一进行核查。摸清稀土矿山企业生产量、销售量及流通情况；冶炼分离企业矿产品来源及数量、生产量、销售量。三是清理从废旧产品中回收利用稀土的企业，查清原料来源及数量、销售量。四是核查非法开采、生产的举报线索。五是在上述工作基础上，集中查办一批违法违规典型案件。
根据《方案》，专项行动的工作重点和要求有六方面：打击非法开采稀土行为；整顿违规生产行为；打击流通环节的违法违规行为；清理稀土废旧产品回收及综合利用企业；打击黑色利益链；检查稀土监管责任落实情况。
在打击非法开采稀土行为方面，将重点查处非法盗采、无证勘查和开采等违法行为，严厉查处稀土矿山生产存在的越界开采、超指标开采行为，取缔非法开采（回收）矿点，依法没收矿产品及违法所得，并予以处罚；清理建设项目中违规回收稀土资源行为，对未按要求回收稀土资源行为的，立即责令停产整改。
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