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为有效杜绝公车私用，河北省秦皇岛市人民检察院近来将全市检察系统的所有车辆安装了卫星定位监控系统，彻底改变了原来的车辆派出失控，个别警用车辆在营业场所停放、超速违章和节假日召回难等诸多问题。
记者 杨世尧 摄
记者 杨世尧 摄
“东冠ID C机房2台400K V A的U P S一个月内连续两次出现输出、输入回路大功率元件短路，这样的U PS还能保障负荷安全、可靠运行吗？差评！”
这是中国电信浙江公司(以下简称“浙江电信”)内部工作网“阳光点评网”上的一条评论，点评人是杭州分公司网络运维中心员工吴先生。
过去3年，浙江电信有6500多名像吴先生一样的一线员工参与了“阳光点评网”的点评，点评次数多达92万多次，涉及700多家供应商和417家服务商，这种公开、透明的方式，有助于遏止物资和服务采购中的“暗箱操作”，防止腐败。自“阳光点评网”建立3年来。浙江电信每年采购设备和服务金额几十亿元，但没有发现一起不廉洁行为，得到浙江省纪委的高度评价。
运用互联网技术搭建反腐平台
“阳光点评网”是浙江电信为加强制度反腐，运用互联网技术搭建的内部廉洁自律的工作平台。
在此之前，浙江电信虽然也参与了政府集中采购，规范了采购流程，对降低企业采购成本，提高公司议价能力发挥了作用，但集约化采购也带来一些问题。如一线员工对产品质量好与差、使用感知等意见不能及时快速反馈到采购者那里，而供应商则把关注焦点更多地集中在采购决策者身上，忽略了使用者对产品的评价和对商品服务改进的意见与呼声。集中采购依然堵不住产品和服务价高质次的漏洞。
怎样才能在采购者、使用者、供应商三者之间搭建起一个阳光、对等的沟通平台，使采购决策更科学、透明、合理，使制度反腐真正落到实处？
2010年3月，浙江电信借鉴了淘宝网好评、差评的点评机制及形式，利用互联网技术搭建起一个可供一线员工深度参与并对供应商产品、服务及工作质量作出及时、公正评价的平台“阳光点评网”。
借鉴淘宝网点评机制
记者了解到，目前该网设有应用软件、设备采购、工程服务、运维服务、业务平台等6个点评项目。一线员工可根据质量、服务、交货速度三个方面对供应商给出好、中、差评，给出好评与差评的点评员需同时填写原因。
据“阳光点评网”管理员介绍，省公司专门设有“问题解决追踪机制”，首先由专业管理员在看到差评后及时与点评员核实情况，如果意见属实会马上向供应商反映，供应商需尽快给出解释和处理方案，最后向点评人员反馈供应商解决问题的情况，整个过程进行闭环处理。
同时，该过程也置于公司纪检监察部门的监督之下，监察每个点评员是否公正，管理员在处理过程中是否及时和有效率，并对差评严生的原因进行跟踪调查，若发现不廉洁行为则追踪进行纪律处分。除了建立差评处理机制外，“阳光点评网”还在首页上设置供应商、服务商的好评和差评排行榜名单，其统计结果作为公司采购部门今后调整供应商、产品及服务采购的依据。
给企业采购带来巨大变革
记者调研发现.“阳光点评网”的开设给国企发展带来一系列变化：
—为一线员工搭建了一个深度“参政议政”的平台，加强了企业科学化、民主化、透明化管理。
过去，一线员工常抱怨，“设备不是我买的，有问题去哪里反映？领导听不见，厂家叫不动”。如今，“阳光点评网”全员参与，每年能收集到4000多条有效数据，一线员工对产品质量、服务和使用感知的意见，能够得到充分表达和展现，影响采购的决定和采购目录的调整。浙江电信总经理卢耀辉说，“阳光点评网”推出的实质就是向一线员工放权，将原本自上而下的决策变为自下而上，运用科技手段“倾听一线声音”，保证了关键领域的权力透明规范运行。
—既为公司采购部门等敏感岗位人员戴上了“紧箍咒”，又为他们戴上了“安全帽”.用制度保障敏感岗位工作运行。
过去，有的采购人员即便是产品和服务质次价高，但只要按照程序规定集中采购，可以完全不担责任，因而也心安理得；也有的采购人员按照程序集中采购，即便不与供应商直接打交道，也没拿商业贿赂，但在实际操作使用中若发生问题，仍会被怀疑是否存在“猫腻”，心理压力很大。推出“阳光点评网”后，好评、羞评一目了然，相信制度反腐的人多了。公司采购部经理钟瑜颖说：“这实际上是还我们这些敏感部门敏感岗位工作人员以清白，有了制度的保证，内心踏实多了。”
—采购者、使用者、供应商之间搭起了一个及时沟通信息的平台，三者之间实现了良性互动。
以前，供应商评估会一年一次，结合度很低，因而对供应商触动效果也不明显。“阳光点评网”对供应商的产品和服务进行实时监督和跟踪，同时在每年的供应商大会上公布点评网上的好评差评结果，这种点评机制，给供应商紧迫感，督促其改进生产、服务中的不足。供应商开始把触角伸向基层，在县区城市设立办事处.积极关注一线使用者意见，从而更快速有效地解决出现的问题。
—“阳光点评网”将科技反腐运用到各个领域，使廉政建设有了新抓手新平台，制度反腐真正落到实处。
起初阳光点评是为了加强对设备采购和厂家工程服务质量的监督，因为作用明显，对象范围不断扩大，所有设备和服务厂家都被纳入了点评体系。2010年，中国电信浙江公司纪检监察部门在公司惩防体系建设中，又建议把全省的非通信产品和应用软件纳入点评体系。同时，公司纪委也将关注点主要由外部的采购对象延伸至对内部采购行为的监控，使“阳光点评网”实际成为公司制度反腐的一个新平台，纳入惩防体系建设的大格局之中。
在群众路线教育实践活动中，浙江电信认真总结了密切联系和依靠群众的工作经验，打算进一步深化完善“阳光点评网”建设。4月中旬以来，已将全部服务商共417家的服务纳入“阳光点评网”，接下来机关工作作风的点评也将纳入阳光点评范围.并全面推开无记名(匿名)点评，增强点评的效果；同时将进一步量化效果应用，如将供应商的差评率与其采购份额的降低或取消采购意向结合起来。
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