进口奔驰350汽车国内市场价139.8万元，国外零售价约56.5万元；路虎发现在国内售价118.8万元，海外仅为31.34万元；宝马X5国内售价88.7万元，海外仅30.74万元。
中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈建军说，国内进口车市场垄断最突出的表现就是价格居高不下，厂
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到岸价就已经被提高
多年来，对于进口车的高价格，汽车业内人士从未清楚说明其中缘由，始终含糊其辞：要么说高档进口车在中国卖得贵，是因为税高；要么推说中国“钱多人傻”，号称是纯市场行为，暴利是“愿打愿挨”，供求关系所致。
然而果真如此？
稍微算算账就会知道，这种说法站不住脚。上海汽车进出口有限公司整车进口事业部总监高济华，从事20多年进口汽车经营，他介绍，我国进口汽车关税为25%，增值税为17%，消费税分7档，最高为40%，即使以排量4.0升以上、税额最高的情况测算，一辆进口车应缴税额为车价的1.4375倍，国内销售很多进口车价格是国外同款产品的3倍，显然存在暴利。
大量热销车型，如宝马X5、奥迪Q7等，排量3.0升左右，税额为车价的0.95倍。也就是说，价格不应该超过国外市场的2倍。但市场上很多产品3倍都不止。
比如，路虎揽胜在美国售价合人民币54万元，满打满算完税后130万元左右，然而国内市场起步价是189万元；奥迪Q7的3.0T顶配车型，美国售价6万美元，完税后正常价格应该不到75万元人民币，但国内售价超百万元。
上海外高桥汽车市场总裁张敏说，“同一款车型，刨除税收因素，价格在全世界都是可比的。事实是，中国进口汽车的价格远远超过全球其他市场。”他进一步指出，进口到中国的汽车到岸价就已经被提高了，把巨额利润留在了境外，外国车厂在华销售高档进口车的利润，高于国际平均30%上下，靠的就是垄断。
厂商限定国内经销商售价
攫取如此超额利润，是否如有些人说的是由于供求关系决定的，厂家有权设置指导价格，是正常的市场行为，并不存在垄断呢？
反垄断研究专家、大成律师事务所律师魏士廪不认同这种观点。“厂商确实有权设置指导价、建议价，但不能限定、制定转售价格，也不能因为特许经营违反反垄断法。特许经营如果不是投资关系，只是相对交易人，如果限制、限定价格，显然是违法。也就是说，厂方如果规定经销店最低限价，就是垄断行为。”他说。
高济华等多名长期从事进口汽车经营的人士向记者证实，国外厂商限定国内经销商售价的行为长期存在。
一位经营日本、德国、法国等多家品牌4S店的负责人说：“他们非常谨慎，从来都是口头限定，不留书面证据。因为明知是违法的，有的汽车巨头，前几年还在国内搞‘价格委员会’，就是把经销商秘密召集起来限定价格，后来被人举报后不敢公开再搞。但现在，毫无疑问也通过各种手段垄断销售价格。如果经销商敢卖低价，就会用‘扣资源’‘商务政策’等多种手段严厉惩罚。”
魏士廪说，进口汽车通过销售代理商，往下进行分销转销，容易产生纵向垄断嫌疑，只要达成价格限制协议，就触犯了反垄断法。
“现在国内同地区4S店同款车价格基本一致，很可能有价格管控问题，但是外商一般不会保留书面证据，所以取证有难度。”他分析，国内进口车通过4S店单一渠道销售，再把价格提升了，在渠道上没有可替代性，实际上是滥用市场支配地位的一种，利用独家销售权实施不公平高价销售，反垄断法也是明确规定违法的行为。
控制销售渠道产生超额利润
上海外高桥汽车市场总裁张敏分析，一辆高级奔驰车，完税后国外厂商还有30多万元利润，保时捷、路虎等品牌就可能更高。这样的暴利在全世界都不可能有，显然就是其涉嫌垄断的行为造成的。“不管在消费品领域还是在家电等行业，渠道商的利润高于制造商的利润是常态，然而，只有在进口汽车领域，经销商利润普遍在10%以下，国外厂商利润甚至接近30%。这种批零利润严重倒挂的不正常局面，正是垄断的结果。”张敏说。
而且，进口汽车的垄断问题还不止价格那么简单。除了限价销售外，车厂强推4S店形式、垄断零配件配售、禁止经销商跨区域销售等行为，都涉嫌垄断。
“进口汽车天价零配件就是因为垄断销售；禁止跨区域销售，还是为了限价。种种现象已经表明，高档进口车在华销售产生的超额利润，真正原因是控制了渠道，也就是垄断。只不过有的行为比较隐蔽，需要取证调查而已。”魏士廪这样说。
现行进口汽车管理政策已无法适应市场
进口车厂商钻国内政策空子
【据新华社上海8月20日电】目前，国内高档进口汽车市场高价暴利司空见惯，反常的市场现象涉嫌垄断。业内人士认为，随着进口汽车贸易量激增，国内有关进口汽车品牌销售管理政策，已无法适应当前市场现状。
记者近期走访调研有关政府主管部门、进口汽车经销商、汽车进出口商、汽车物流企业后发现，中国加入WTO初期制定的有关进口汽车政策，已不适应国内市场发展。一些品牌厂商利用政策漏洞，掌握了行业主导权，使其获得垄断地位并牟取暴利。业内人士呼吁，这种状况亟待改变，应重新依据国际惯例，建立汽车贸易的自由竞争市场环境。
据了解，2001年底中国加入WTO之后，为了规范国内汽车市场产销，2005年我国相继出台了《汽车产业政策》和《汽车品牌销售实施管理办法》，进口汽车流通经销服务领域，普遍实施以4S店为基础的单一模式。
从事汽车进出口政策研究20多年的上海市商务委机电处处长臧新兴说，近几年，国内汽车产业和汽车市场爆发性增长，政策弊端凸显。由于各种权益向国外车厂高度集中，对其制约极其有限，导致国内利益受损。
记者调查发现，一些国外车厂充分利用《汽车品牌销售实施管理办法》存在的漏洞，涉嫌在华垄断经营，各种问题日益突出。
境外厂家地位强势，4S店忍气吞声。管理政策实际上赋予各品牌汽车厂商、境外总经销商对国内销售商的最高控制权，包括定价权、零部件供应、售后市场服务等，国内授权的4S经销商无法自主掌握经营。
一位从事汽车进出口多年的人士告诉记者，由于政策的保护，国外车厂在华可以全垄断、全控制，产生诸多“猫腻”。例如，国内经销商如要做某个品牌，必须先缴纳“咨询费”，这已成为“行业潜规则”。这意味着，经销商要将上千万元的现金，打给外方指定的香港等地的咨询公司，才能得到授权许可。
这位人士透露，“因为办法明确规定，只有品牌厂方授权后才能在国内办理工商注册登记。而下一步创建4S店则更艰难，所有的材料，小到灯具瓷砖、大到办公用品，都必须按外方要求统一采购。价格有的比市场高许多倍，不少还要求经常更换，国内经销商只能忍气吞声。”另一位经销商负责人说，一些国外厂方还不顾市场承受力无节制发展经销商，导致很多地方一个品牌很多家经销商竞争。
国外厂商控制定价权牟取暴利。由于独家经营，国外汽车厂商掌握了中国市场定价权并获取暴利，国内消费者即使在进口汽车关税不断下调的背景下，依然无法获益。
一位进口汽车政策研究专家说，进口汽车市场乱象的深层次根源，是相关管理政策赋予国外汽车厂商决定权和支配权，逐步形成了垄断，而且情况日益严重。他举例说：“以前4S店还可以自行进口车辆，这两年，几乎都是总代理统一进口分配。多一个环节就又多一道利润，而且还可以用货源进一步控制4S店。几乎一切权力都捏在国外厂商手里，不管是价格还是销量，或是商务政策，都是主机厂说了算，这在全世界都绝无仅有。”
国家发改委反垄断部门：
密切关注进口车价畸高现象
【新华社北京8月20日电】记者20日从国家发展和改革委员会反垄断部门相关人士处获悉，价格监督和反垄断部门密切关注进口和合资汽车领域的价格问题已经不下两年。这位人士没有透露具体的反垄断调查时间表。
这位熟悉反垄断工作的人士说，两年前，新华社有关报道披露了中国大陆市场进口和合资汽车价格畸高等问题，我国反垄断部门就开始密切关注这个问题。
据社会科学院反垄断专家介绍，国外对大型公司垄断行为的调查往往要经历数年。我国反垄断部门成立不过数年，面临人手不足，经费紧张等问题，对众多行业存在的垄断问题，往往只能选择相对重大或紧迫的问题。
补贴新政策有望近期出台
上半年新能源车销售同比增长四成
深圳商报记者 程连红
在电动汽车制造商特斯拉掀起北美新能源汽车风潮之际，中国市场同样有望揭开一轮新能源汽车盛宴。记者了解到，继上一轮补贴政策到期后，中国四部委即将启动新一轮新能源汽车补贴政策。业内人士表示，此举将进一步促进新能源汽车产业的腾飞。
在我国对新能源汽车补贴的政策去年底到期后，新一轮补贴政策何时出台，一直是广大车企和消费者关心的问题。记者从有关方面了解到，新能源汽车新一轮补贴政策方向和主体内容已经确定，并将于近期出台，以对接去年底到期的2009版补贴政策。据此前媒体的报道，财政部、科技部、工信部和国家发改委四部委已经达成共识：新一轮补贴政策计划再延长三年，并将扩大试点城市范围。
据了解，2013版节能和新能源汽车补贴政策，最大变动是将不再按技术路线来划分，而是根据节油率划分为16个档次，补贴下限为3000元人民币。此次新的补贴政策将改变之前政策的某些方向和主体内容。新能源汽车发展过去的障碍，主要是价格上尚未足够经济、运营模式（包括充换电模式、标准建设）尚未定型、安全性未得到大众认可。预计新一轮补贴政策将慎重考虑行业遇到的障碍，比如重新定义节能汽车，而不是对技术路线的规定。与此同时，针对电动汽车的补贴政策将延续原有每千瓦时补3000元、最高补到6万元的补贴标准。
记者了解到，近期众多车企布局新能源板块动作频频。近日，奔驰与中国自主车企比亚迪合资的电动车品牌—腾势完成了经销商布局，签约清一色的资深奔驰汽车经销商集团，集中布局深圳、北京、上海等一线城市。
来自工信部的统计显示，国家新能源汽车产业技术创新工程已支持了25家汽车制造企业，其中从事“插电式乘用车项目”研究的公司有比亚迪、一汽集团、奇瑞汽车、长城汽车和上汽集团；从事“纯电动乘用车项目”的公司包括江淮汽车、东风汽车、北京汽车、吉利汽车和长安汽车。
与政策预期相呼应的是企业的产销也出现快速增长势头。据中汽协会不完全统计，2013年第一季度，国内合计生产新能源汽车2991辆，其中纯电动汽车2691辆，同比增长62.6%；销售新能源汽车3175辆，其中纯电动汽车2874辆，对比上年同期增长57%。在插电式混合动力产销方面，第一季共生产300辆，销售301辆。统计数据显示，今年上半年，我国新能源汽车产销比上年同期有较快增长。新能源汽车销售5889辆，比上年同期增长42.7%，其中纯电动汽车5114辆、插电式混合动力775辆。
来自企业各自上报的数据显示，新能源乘用车、客车及商用车都有长足发展。如宇通客车，去年一季度新能源客车销量为119辆，今年为919辆，同期增长6倍；金龙客车，去年一季区区11辆，今年同期249辆，增幅达20倍。在电动车方面，江淮汽车上年销量为0，今年一季销售87辆；众泰汽车去年一季也为0，今年同期销售357辆。比亚迪正是因为新能源汽车产业的全面推进，使得该公司上半年业绩同比暴增近30倍。
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