中国证监会副主席姜洋8月24日在2013CCTV中国上市公司峰会上表示，下一阶段，证监会将继续加快多层次市场体系建设，推广市场的广度和深度。进一步壮大做优主板市场，改革发展创业板市场。加大对城市基础设施、节能环保、信息消费、现代服务、创新创业等关键领域的支持力度。
姜洋表示，证监会将抓紧制定中小企业股份转让系统试点扩大到全国的具体方案，做好制度建设、市场推广和组织培训等准备工作。支持证券公司通过区域性股权转让市场为企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。
推进公司债券市场制度规则统一，深化债券市场互通互融，实现金融债、信贷资产证券化产品、公司债在银行间市场和交易所市场交叉挂牌，引入商业银行发行公司债券。继续扩大中小企业私募债试点的地域范围，将发行主体范围扩大到“新三板”挂牌公司，更好地满足中小微企业融资需求。积极推动期货及金融衍生品市场健康稳定发展。
在加强市场基础性建设，优化市场运行环境方面，姜洋表示，下一阶段，要进一步完善以信息披露为中心的新股发行体制，修订证券发行与承销管理办法等配套制度规则，促进一、二级市场均衡协调发展。适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入指标，建立符合创业板企业特点的“小额、快速、灵活”的再融资机制。抓紧推出非上市公众公司定向发行细则，出台非上市公众公司并购重组管理办法。
大力发展机构投资者，形成开放、多元、包容的机构投资者队伍。建立以系统性风险防控为核心的跨市场、跨部门、跨境金融产品及相关风险的监测监控、评估预警和应急处置机制，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。围绕重大改革监管政策和资本市场面临的形势任务，做好新闻宣传和舆论引导工作。
在深化重点领域的改革和创新方面，姜洋表示，日前，国务院已经同意国债、动力煤、沥青等期货品种上市，相关期货交易所正积极稳妥地做好上市前的准备工作。同时，继续做好原油期货市场建设，推动铁矿石、籼稻、粳稻等新品种上市，研究开发期权等产品。推动证券期货经营机构在加强风险防控的基础上，有序开展资产管理和资产证券化等业务和产品创新，盘活企业存量资产。
推动并购重组市场化改革，进一步清理简化并购重组行政许可，丰富并购重组支付工具，拓宽并购融资渠道，实施并购重组审核分道制，通过并购重组推动产业整合，引导企业消化过剩产能。建立健全私募基金监管体系，引导私募股权投资基金、风险投资基金加大对初创期或成长期企业的支持力度。
在监管执法和投资者保护方面，姜洋明确，下一阶段，证监会将主要工作从行政审批向监管执法转型，将工作重心从事前审批向事中、事后监管执法转变。同时，主动加强与相关部门的协调配合，不断完善资本市场执法体制机制。在持续保持对内幕交易高压态势的同时，重点加强对虚假信息披露、欺诈上市和中介机构违法违规行为的打击，从严从快处理市场高度关注的重大恶性案件。推动行政执法和解试点工作和证券侵权民事赔偿诉讼制度的完善。抓紧研究制定保护投资者尤其是中小投资者的政策措施，着力强化市场主体对投资者教育和保护的责任和义务，加大力度推动完善有利于投资者维权的相关制度。
据悉，截至2013年7月底，境内市场共有上市公司2490家，总股本达3.33万亿股，总市值21.85万亿元。2012年，上市公司实现营业总收入24.63万亿元，占国内生产总值的47%；净利润1.97万亿元，相当于规模以上工业企业利润总额的48.5%。姜洋表示，上市公司已经成为中国国民经济中最具有影响力和成长优势的企业群体，为经济总量的增长和中国国力的提升发挥了不可替代的重要作用。
(编辑:朱逸)
作者：廖书敏来源第一财讯)
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