昨日是国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》三周年。深圳市前海管理局对外回应表示：在此时点，广东省政府首次在省政府层面出台支持前海开发开放的系统化政策《关于支持前海加快开发开放的若干意见》并正式对外公布。其中文件中提到的“支持前海湾保税港区向自由贸易园区转型升级”等尤其引人关注。深圳前海管理局新闻发言人、经营发展处处长王锦侠对南都记者解释说：上海自贸区国家已经批准成立。前海湾保税港区转型升级为一个发展方向。但目前，前海尚没有申报自贸区。
授予部分省级经济管理权限
据前海管理局有关人士介绍，6月21日，广东省在十二届四次省政府常务会议上，审议并原则通过了《广东省人民政府关于支持前海加快开发开放的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这是广东省第一次在省政府层面出台支持前海开发开放的系统化政策。
昨日下午，该文件正式挂在了前海管理局网站“政策法规”栏上。南都记者注意到：《若干意见》的支持措施涉及授予前海部分省级经济管理权限、支持前海集聚发展现代服务业、支持前海打造社会主义法治建设示范区、支持前海建设深港人才特区、支持前海开展土地管理制度改革试点、支持前海建设低碳生态城区、支持前海改善周边交通运输条件、支持前海创造便利通关环境、支持前海探索法定机构运作的新模式、加强组织领导等10个方面，共36项支持措施。
在支持现代服务业集聚发展方面，围绕支持发展金融业、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务，提出了13项政策措施，其中包括支持将前海建设成为珠三角金融改革创新综合试验区的核心功能区；支持前海股权交易中心发展成为区域性场外交易市场；支持前海湾保税港区向自由贸易园区转型升级等。
暂未申报成立自贸区
在上海成立自贸区后，《若干意见》的具体内容引人关注。有消息指：上海自由贸易区或将扩区，临港将成下一个香港。此外，广东省政府日前表示，南沙新区申报自由贸易区今年启动。前海的政策优势似乎在削弱。在深圳本地，也有消息称，深圳保税区有望纳入自由贸易园区建设试点。
对此，深圳前海或携手香港申请自由贸易区政策成为市场关注热点。前海湾保税港区管理处副处长刘晓表示：将前海湾保税港区转型升级为自由贸易港区，符合前海发展要求，但目前“仍在探索阶段”。
“《若干意见》有意选择在前海三周年之际，正式公开。”深圳前海管理局新闻发言人、经营发展处处长王锦侠昨日告诉南都记者：上海成立自贸区是国家批准的国家战略，已经着手开始开展具体相关工作。而前海湾保税港区转型升级，是设定的一个发展方向，是提高前海在CEPA框架下竞争力的一个举措。目前，前海没有申报成立自贸区。
“全国都热炒自由贸易区，可能最后是画饼。自贸区的核心政策是关税互免。划的范围小，意义不大，划大了海关不好操作。”深圳市政府经济顾问、国家发改委特邀研究员国世平对南都记者解释说，“早年我们提过方案，希望整个深圳成为自贸区和香港联通。但深圳产品如何进入内地是个问题。上海现在也要面对这个问题。”对前海的发展，他表示说：前海现在还没有一个办公楼，但是政策已经非常多，土地炒作太热。
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