本报记者 尹鸿伟 发自昆明
“如何在航空市场上站稳脚跟？如何与强大的国有航空公司去竞争？这些问题我们现在还不便细说，但‘猫有猫路，耗子有耗子路’。”2013年8月末，位于昆明市区一家酒店内的云南瑞丽航空公司筹建办公室，工作人
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虽然外界对这家正在筹建的民营航空公司充满了兴趣，但其很少对外发布具体信息，唯一的投资方云南景成集团总裁董勒成更是一直回避媒体。
8月15日，新的消息传来：瑞丽航空公司与美国波音公司、德国柏林航空公司签订了总计18架客机、费用高达50亿元的采购协议，预示着景成集团在规划了六年之后正式进军航空业。此前5月，瑞丽航空成为近年来民航局受理并获批筹建的第一家民营航空公司，也预示着自2007年 “暂停受理新设立航空公司申请”的禁令执行5年后，中国民航对新建航空公司的受理再次敞开大门。
民营力量出场
“云南有钱的老板或者企业并不算少，但是现在还敢出来‘玩’航空业的人还很少听说，尤其是之前完全没有接触过这个行业的民营企业。”云南省一家国际旅行社的经理表示，“资金投入巨大且不说，航空企业的运营非常复杂，尤其受政策保护的国有航空公司异常强大，听说董勒成作出如此重大的投资决策，云南旅游界普遍觉得有些吃惊。”
不过，云南景成集团早已经踏上了“航空路”，是云南省首家采购飞机的民营企业。2012年7月29日，景成集团分别向世界顶端飞机制造公司—美国波音公司订购了波音737-700商务机一架、美国西科斯基公司订购了S92A直升飞机一架、美国湾流宇航公司订购了湾流G450公务机一架，花费近10亿元。
董勒成曾经说，未来三年景成集团航空业的投资总额预计将达到60亿元。此前，为建立与航空产业相适应的运营管理机构，景成集团成立了航空管理部和旅游产业管理部，计划以云南省会昆明市和德宏州府芒市为基地，总注册资本11.5亿元，分别成立景成航空有限公司、德宏公务机有限公司、瑞丽直升飞机有限公司、春城货运航空有限公司。
景成集团的这些投资举措得到了德宏州政府的大力支持。一名当地官员表示，瑞丽市是国家重点开发开放的试验区。
另外，中国进出口银行云南省分行已经决定给予景成集团85%-90%的贷款支持，让其进一步实现飞机订购计划。多种有利因素最终促成了景成集团一次性采购18架客机的步伐，而按照第一个五年规划，其将订购30架飞机，投资超过百亿元，形成航空产业与旅游产业联动发展的综合性产业领域。
8月15日，瑞丽航空与美国波音公司签订了8架波音737-700型客机、6架波音737-800型客机的采购协议；与德国柏林航空签订了2013年购买2架波音737-700型客机、2014年购买2架波音737-800型客机的采购协议。瑞丽航空此前表示，将争取在2020年发展为拥有45架飞机规模的航空公司，“瑞丽航空将争取在2014年春节通航，最迟在2014年泼水节正式通航”。另外，对于瑞丽航空资金、人才的具体来源，其工作人员始终不愿意正面回应，或者表示“只有总裁董勒成才能回答这些问题”。
不过，瑞丽航空仍然透露，公司组建初期飞行技术人员拟从四川航空集团和中国民用航空飞行学院引进，其他机务、签派、乘务等专业技术人员拟采取招聘方式解决。
华泰证券航天军工行业的分析师认为，未来20年中国将新增民用客机4933架，而空客和波音则预测中国民用客机需求分别为4272架和5260架，显然中国市场将成为民用航空市场发展的助推器。
跌宕的董勒成
“在瑞丽和缅北地区，董勒成被公认是个性格豪爽的大老板，也是个非常受争议的人物。”云南省瑞丽市的一名商人说，“一方面，他的景成集团一直是个成功的企业；另一方面，他也曾涉足境外缅北赌场，并因此受到过法律的制裁。”
瑞丽地处中缅边境，1969年9月出生的董勒成不但是瑞丽市最有名的企业家，还曾经是云南省省市两级政协委员和区县级人大代表，由于其本人为景颇族，因此与境外缅甸的少数民族势力来往密切。
经过多年的勤奋打拼，董勒成和其创建的景成集团发展迅速。1998年，董勒成斥资l.8亿在瑞丽市中心建成了高20层的四星级景成大酒店，更加富甲一方。
不过，董勒成在瑞丽和缅北的“名声”还与境外曾经猖獗的赌场有关。2008年8月，“全国最大网络赌博案”在云南省昆明市中级法院宣判，20名被告人全部构成开设赌场罪被判刑。该案件牵出曾经风光无限的景成集团总裁董勒成，其竟然是缅北“新东方”赌博集团最重要的股东之一，还涉及在景成大酒店三楼开设赌场。由于董勒成在归案后有悔罪和重大立功表现，后被法院轻判缓刑，但其政协委员、人大代表的头衔因此丢掉，景成集团的发展也因此一度受挫。
瑞丽一名熟悉董勒成的老板开玩笑地说：“开赌场失利的教训对董勒成其实是好事，让他知道邪路并不好走，而且随时必须偷偷摸摸。现在他投资航空业等就是走正道了，而且成天风风光光。”
出于各种复杂的背景因素，在云南本地很少有官方人物愿意出面评论瑞丽航空和董勒成，与后者高调的投资行为形成巨大反差。
云南省一位长期与航空公司合作的旅行社经理说：“投资这个领域弄不好就是个无底洞，航空公司的刚性成本已经高达80%，剩余20%柔性成本还要应付各种各样的风险，因此瑞丽航空的压力会很大。”
该经理表示，飞机运行的最大成本是航空燃油，目前所有航空公司只能通过中国航空油料集团公司购买，而不能在市场上自由选择，“遇到特殊情况，国有航空公司自然有政府的补贴支撑，民营航空公司基本就只能自生自灭了”。
利益如何平衡
“中国的现实情况大家都明白，单纯的民营投资非常不安全，因此景成集团曾经邀请德宏州政府参股瑞丽航空公司，要求份额约占20%。”德宏州当地的一名官员透露，“这当然有两方面的考虑，一是可以通过政府力量在许多手续上获得便利；二是可以在经营上获得足够的体制安全保障。不过，德宏州政府最终没有接受这个邀请，原因比较复杂，也不方便明说。”
虽然没有政府资金的参与，但是景成集团并没有停止进军航空业的步伐。目前，云南省政府对瑞丽航空表示了务实的支持态度，已经在昆明长水国际机场划拨了两块土地给后者，协助其尽快开工建设基地。按照丽航空公司筹建工作人员的透露，瑞丽航空以后的常驻地会在昆明长水国际机场。而此前董勒成也向媒体介绍，瑞丽航空在昆明长水国际机场设立主运营基地，还将把芒市机场作为飞行基地，同时在瑞丽修建了直升机场。另外，互联网上已经出现了瑞丽航空招聘飞行员的各种公告，已经有人表示：“如果待遇够好，可以考虑跳往瑞丽航空。”
众所周知云南省是国内少有的“机场大省”和“航空大省”。截至2012年末，云南已开通航线319条，其中国内航线275条，国际航线38条，地区航线6条。另外，已经进入云南航空市场的国内外航空公司达到37家（其中国际及地区航空公司15家），基地航空公司4家（东航云南分公司、祥鹏航空、昆明航空、川航云南分公司）。显然，瑞丽航空有望成为第五家基地航空公司。
不过，这些数据并非就能够给瑞丽航空必然的发展便利。北京大学国家发展研究院的黄益平教授曾经表示，民营航空和国营航空在竞争上本身就是不平等的，航空领域国营本来就占有垄断和主导地位。中国民航大学教授李晓津也认为，一家刚刚诞生的民营航空公司要想在各大航空巨头地盘上分一杯羹并非易事。
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