在财政收入趋于紧张的情势下,财政支出改革显得更为迫切;应该进一步规范预算调整,实行全口径预算,减少预算支出的随意性
与往年相比,河南省焦作市各部门2014年部门预算方案上报时间提前了两个月。
不仅是河南焦作,全国多地预算编制时间都比往年有所提前。青岛市甚至提前四个月就着手预算编制;山西省太原市财政局8月就进入为期一月的预算编制前期调研。与此同时,尽管中央各部门的预算上报财政部的时间没有变,但财政部今年布置下年度预算编制工作的时间也比往年有所提前。
从中央到地方提前布置次年的预算编制,在今年经济下滑、财政收入放缓之际,这一变化显得别有意味。记者从财政部门获悉,一方面,人大对预算编制审查监督的要求强化,各单位必须有充足的时间论证项目、细化预算,拿出更值得推敲的预算盘子;另一方面,财政收入增长连续多年保持20%以上的高增长率已不复见,收入“窘境”迫使预算支出“瘦身”,政府部门必须从一般性支出方面“开刀”,将压缩出来的资金用在民生类“刀刃上”。
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