近3个月后,英国最大制药公司葛兰素史克(GSK)在中国涉嫌经济贿赂的风波不仅没有停息的迹象,反而似乎越陷越深。
外媒日前消息显示,葛兰素史克发言人向其证实受到美国司法部调查消息—这意味着,在中国警方对GSK立案调查之后,最大医药市场的美国将对GSK可能涉及的行贿问题展开独立调查;而与此同时,来自GSK本土英国《每日电讯》的报道则显示:“GSK正以退出中国市场相威胁,迫使中国方面降低可能高达200亿元人民币的罚款”。
对此,昨日GSK方面对《第一财经日报》记者表示,自调查开始,“我们一直积极地与有关部门联系,包括美国司法部,至今对话仍在进行当中。”
美国司法部介入调查
在中国警方对GSK正式立案近3个月后,美国司法部启动了对GSK可能存在行贿问题的调查。
据报道,葛兰素史克发言人上周五向其证实受到美国司法部调查消息属实,美国的调查焦点是葛兰素史克和其他药厂是否违反了美国的《反海外贿赂法》,这项法律禁止美国公司在海外从事贿赂行为。
“我们也是通过一些公开信息的渠道了解到,美国司法部已经根据《反海外贿赂法》开始独立调查GSK在中国被怀疑的行贿等问题,而且,调查范围很可能不局限于GSK和中国市场,但目前不清楚具体的调查进展。”昨日,主要负责涉外业务的京都律师事务所合伙人郭庆接受《第一财经日报》采访时表示。
郭庆向记者介绍,依据《反海外贿赂法》“原则是对于在美国设立和上市的公司,美国的司法机构任何时间都有权向海外公司进行调查”。
而这一被认为是最高标准的针对公司商业贿赂的法案,对于行贿行为设定了程度不同的几种处罚,分别施予公司和个人,除需公司承担200万美元罚款、个人判处10万美元罚金和5年以下刑罚外,该法案最严厉的地方在于其“选择性罚款”。
“如果确认行贿,可以处以行贿图谋利益的2倍,这个数字往往都是一个天文数字,此外,竞争对手也可以提起市场被不正当竞争挤占的诉讼,美国证监会可以裁定其撤市,联邦内禁止交易、剥夺出口等毁灭性打击,后果是非常严重的。”郭庆告诉记者。
否认撤出中国
“葛兰素史克自上世纪初就已进入中国,在中国已有很长的历史。我们对中国的长期承诺不会改变。”昨日,GSK中国在向本报发来的公司声明中回应“撤出中国”一说。
此前英国《每日电讯》的报道曾称:“GSK正以退出中国市场相威胁,迫使中国方面降低可能高达200亿元人民币的罚款”。
“GSK这几年在中国的投资非常大,它在抗生素、呼吸、消化系统和中枢神经主导的都是研发产品导向,仅仅苏州乙肝药物贺普丁的生产基地就投了12个亿,怎么可能撤出中国去;更何况中国市场年均增速25%,虽然基数不大,但成长性很强。”昨日,一位不愿透露姓名的接近GSK高层人士表示,“但过去的运营模式肯定是需要改变了。”
警方最新调查显示,GSK中国在华经营期间,为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等,利用旅行社等渠道,采取直接行贿或赞助项目等形式,向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。同时,该公司还采用虚开增值税专用发票、通过旅行社开具假发票或虚开普通发票套取现金等方式实施违法犯罪活动。
不仅如此,通过诱人的激励机制,GSK鼓励医药代表“想办法”完成任务—按照公司的制度,完成指标有奖金,如果能超额完成,会有超额奖金,而且不封顶。如果一名代表完成销售指标,全年的奖金高达七八万元,最高的甚至能一次拿到40万,在整个行业的增长只有18%至20%的时候,GSK中国的指标冲顶到了25%。
“我们很关注这一案件下一步的走向,这对于中国相关案件的处理都会是一个具有标志性的案子。”郭庆认为,相比中国市场的成长性可能和其全球布局的战略考虑,GSK不会做出撤出中国市场的决定,但会促使其改变市场策略,而这个改变要依靠整个医药市场环境的根本改变。
(编辑:朱逸)
作者:王蔚佳来源第一财经日报)
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