在
资本项目开放，股票、债券市场的开放，跨境贷限制取消等方面，前海的步子要跨得更大一点。
前海咨询委员会委员、香港大学中国金融研究中心主任宋敏在昨日召开的2013清华-新经济思维研究院国际研讨会期间，对《第一财经日报》记者表达了上述观点。
该咨询委员会于2012年8月6日成立，由全国人大常委会副委员长华建敏担任主任委员，共有15人组成高规格专家团队，对前海合作区发展中具有全局性、战略性的重大问题，以及重大决策，提供咨询意见；在前海合作区体制机制创新、深港合作融合等专题方面，组织调研，提出意见等。
在采访中，宋敏认为，前海在政策争取上一定要跟香港联手去和中央沟通，把风险和收益讲清楚，从国家战略角度获得政策支持。但目前的问题是，香港方面不太积极，中央又有疑虑。这两个原因造成前海目前并未起到为内地金融改革探路的作用。中央需要了解前海和香港的需求，把深港当成一个整体来看，促进深港联手打造国际金融中心。
金融开放力度不如预期
第一财经日报：你认为，前海金融开放可以在哪些方面进行试验？
宋敏：前海的关键词是深港合作和金融开放，战略上通过合作来进行开放。前海金融开放的步骤也是探讨中国资本项目开放和人民币走出去的路径。
人民币国际化的战略迟早要实施，但要把握好步骤和时机，通过试验的方法在局部区域开放。香港已经开放了，内地可以通过前海和香港的合作探讨资本项下开放的方法。如果成功的话，可以逐步推广到广东甚至全中国，这是前海发展的一个基本思路。
其实，前海可作的试验有很多，探讨比较多也正在做的就是跨境人民币贷款。香港的人民币通过贷款的方式到前海，如果不给这些人民币任何限制，可以流到内地，这就体现了试验的意义。但现在这些人民币只能用于前海的建设，就起不到试验的作用。
曾经的设想是，对跨境人民币进行总量限制，进来前海以后就不要管制了，可以流到内地，观察一下会有什么结果，但目前只做到了一半。监管部门仍然担心资本项目放开可能会把从香港来的人民币引入房地产市场或者会冲击内地的金融体系，所以就限制在前海使用。
还有一些开放的试验，比如开放A股市场，给香港居民一个额度，允许他们通过前海投资A股市场。这个额度是可控的，可以检测是不是会引起资本市场短期波动，并在此基础上试验交易税、资本增值税等措施。但目前都没有实施，中央仍然觉得有风险。但我认为，深圳和上海的试验最后还是要往这个方向走，不然永远起不到试验的作用。
日报：从这个角度来评估，国务院目前批复前海的8条涉及金融的政策，开放的力度并没有预期的那么高？
宋敏：也可以这么说吧，决策层还是有点担心和疑虑，没有理解局部试验可控的意义。我认为，试验最关键是从香港流入的人民币总量上进行限制，如何使用不用限制，如果风险不大就可以把总量放大。
前海在政策争取上一定要跟香港联手去和中央沟通，把风险、收益讲清楚，从国家战略角度获得政策支持。但目前的问题是，香港方面不是太积极，中央又有疑虑。这两个原因造成前海目前并未起到为内地金融改革探路的作用。
日报：香港方面对帮助前海争取政策不是特别积极的原因是什么？
宋敏：香港是法治社会，香港的决策者习惯在固定的规则下做事，缺乏长远战略性思维，也缺乏创造规章制度的智慧和经验，他们总是问前海，中央批复了哪些政策，细则是什么。但是在内地，往往是先试验再批准，边做边完善。缺乏积极主动性去参与规则制定的观念，这是阻碍香港方面在前海发挥更大作用的关键问题。
作者：卢丽涛来源第一财经日报)
我来说两句排行榜