北京海淀区的记账户武悦，每天都会打开手机“记账宝”软件随时随地记账。自打用上了海淀区统计局队开发的这套手机记账系统，她再也不用和居委会工作人员预约领账本，也不用事后费劲地回忆一天的支出。“不光比先前账本记账方便多了，还能帮助自家理财。老实讲，过去是要我记账，如今呵！是我要记账。”
中国新闻社的周锐，近一个时期总能从手机微信上收到“统计微讯”最新发布的统计数据。以前因工作需要，在统计数据发布的时点，他总要时刻盯在电脑跟前，如今“有了"统计微讯"，拿手机就能看到最新数据，实在是太方便了。”
对企业统计员而言，联网直报往往只是他们“交作业”的一个平台。如今，点开国家统计局联网直报网站，就能看到一条有价值的资讯—《2012年行业年度发展系列报告》。这是国家统计局工业司组织有关部门和行业协会为所有上报国家工业统计报表的企业献上的一份“厚礼”。天津钢铁集团有限公司统计员陈旭向记者感叹：“这些报告对实际情况把握十分准确，提供的建议也很有指导意义。想不到还有这么贴心的服务。”
联网直报、手机记账、PDA采价、统计微讯……在现代信息技术手段广泛武装下，中国政府统计正迅速迈向现代化。
历史将记住2012年12月27日！在当天举行的全国统计工作会议上，国家统计局局长马建堂代表局党组首次向全国统计系统明确提出了加快建设服务型统计的战略目标。他指出：“当前我国已进入全面建成小康社会决定性阶段。加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利，统计部门必须加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计。”
从此，在“服务型统计”大旗指引下，中国统计不断迸发出新活力，发生着新变化，开拓出新局面。
充分依托现代信息技术打造服务型统计，是中国统计与时俱进，以理念创新推动统计科学发展的最新努力
新中国政府统计迄今已走过61年不平凡历程。在一代又一代统计人不懈努力下，中国政府统计由封闭走向开放，逐步建立起了与国际标准接轨并符合中国实际的新国民经济核算体系框架，统计的生产能力有了跨越式的提高。统计用户也从党政领导逐渐扩展至各类经济活动主体，从官方走向社会走进民间，统计的服务领域、服务对象大大拓展。
然而，伴随着全球化、信息化、市场化、利益多元化不断深入，各方面对统计的需求越来越多、要求越来越高。统计该向何处去？“为了谁、依靠谁、我是谁”，中国统计人在求索、在思考、在转变。
面对新形势新挑战，中国统计背水求战，变革图存。连续3年中国统计开放日活动的举办，向社会各界彰显了中国统计进一步公开透明、规范统一、改革创新的决心和努力。以2012年初统计四大工程全面实施、年底全国统计工作会提出加快建设现代化服务型统计为标志，中国政府统计正在开启一个新的历史发展阶段。
服务型统计的提出，有着深刻的时代背景，体现了中国统计人对于统计未来发展方向的深邃思考。
首先，党的十八大确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的历史条件下推进中国特色社会主义进行了全面部署，提出了建设人民满意的服务型政府的要求。如何适应新形势，反映新变化，满足新需求，迫切需要政府统计部门进一步强化服务意识，创新统计服务理念，提升政治文明，增强服务实效。
其次，服务型统计理念的形成，正值联网直报、手机记账、PDA手持终端采数、统计微信等一系列现代信息技术手段武装统计调查，统计生产力即将出现新的重大突破的前夜。统计流程如何再造、统计生产方式如何重组等一系列新的紧迫课题，迫切需要有一种新的指导思想来统筹新形势下的统计工作全局。
服务型统计的提出，为中国政府统计未来发展指明了新的奋斗方向。
—在服务型统计理念指引下，统计公共产品的提供将由以往生产导向型转向需求导向型，将更加突出政府统计的公共服务职能，充分履行尊重社会公众对于公共信息知情权的义务。
—服务型统计的构建依托了现代信息技术手段，将服务意识贯穿于统计工作全过程，为统计流程再造与统计生产方式重组提供了明确的指导方向。对于降低中间环节干扰、提高统计数据质量、减轻基层调查负担、提高统计调查与传播的及时性和便捷性，具有重大现实意义，从根本上契合了联合国官方统计基本原则的要求。
—与世界官方统计普遍强调为用户服务的理念有所不同，中国的服务型统计在强调服务统计用户的同时，还强调要服务统计基层、服务统计调查对象，倡导在政府统计与被调查对象之间建立新型互惠型的伙伴关系。
新时期统计服务观的提出，既是中国政府统计在政治文明建设上的新创举，也是对世界官方统计发展理论的一种新贡献，更是凝聚广大统计工作者共同推动中国统计科学发展的一面旗帜。
经过群众路线教育实践活动的深刻洗礼，中国的服务型统计格局已是喷薄欲出的一轮朝日
服务型统计理念为中国政府统计的改革发展指明了奋斗方向，但如何打造服务型统计格局，并没有现成蓝本可以照搬，需要纳群言，集众智，真抓实干。
一场“既务虚又务实”的大讨论，掀开了打造服务型统计格局的序幕。
2013年2月19日，国家统计局321会议室，局长马建堂召集全局各司级单位“一把手”和十几位首席统计师进行专题务虚，就如何建设服务型统计畅所欲言，展开“头脑风暴”。
能源司分析说，与传统统计产品相比，现代统计产品应具有“速度更快、频率更高、内容更丰富、形式更精美、分析更深入、产品更系统以及服务更到位”等一系列鲜明特征。
设计管理司提出，现代化服务型统计应既能最大限度满足统计用户的需求，又能相对减轻调查对象的负担。设管部门将努力“整合优化指标、报表和制度，认真梳理分析指标的填报和使用情况，研究精简的可行性”。
与以往历次普查不同，紧锣密鼓筹备中的第三次全国经济普查将首次推行PDA手持电子终端采集数据，普查方式将出现重大变革。普查中心表示，经济普查方案的设计要充分考虑到基层实际，从制度设计、业务流程、工作安排上都要尽量减轻调查对象的负担；同时，还要花大力气做足普查成果后续开发应用的文章。
综合司表示，综合统计是服务的窗口和平台，关系到整个统计部门的服务态度、服务形象和服务质量，今后力争做到“多、快、好、深”—“多”就是要尽可能为公众发布更多的统计数据；“快”就是要提高统计数据的生产和发布速度；“好”就是要充分利用多媒体、多平台展示统计产品，发布统计数据，尽可能方便社会各界及时获取统计信息；“深”就是要针对不同的用户群体开发个性化产品。
国家统计局官方网站是窗口部门的“窗口”，统计产品通过网络及时提供给社会公众，更好地体现服务意识，展现服务能力，实现服务价值。局资料管理中心负责人表示，今后将在统计产品可下载、可根据需要进行个性化编辑和定制、可提供数据可视化服务等方面下更大工夫。
本是一场务虚会，最后出现了抓落实的场面。局长马建堂当场拍板，定下了7项抓落实的具体工作并逐一明确了责任人。
统计数据来源于人民，又服务于人民。只有植根于人民群众，服务于人民群众，统计工作才有生命力。如火如荼的统计系统群众路线教育实践活动，恰如一股春风、一场及时雨，推动和深化着服务型统计建设具体而生动的大实践。
6月18日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，明确提出要在全党开展党的群众路线教育实践活动。国家统计局及时召开统计系统动员大会，局长马建堂高屋建瓴地指出，在统计系统开展好党的群众路线教育实践活动，不仅是坚决贯彻落实中央重大战略部署义不容辞的责任使命，“也是统计系统反对和制止在统计数据上弄虚作假、推动全社会树立正确政绩观的一次难得机遇，是提升服务型统计建设水平、进一步提高为人民服务能力的难得机遇”。
“教育实践活动和统计系统建设服务型统计在目标上是一致的”，马建堂强调，人民群众是统计的衣食父母，是统计的坚强靠山，只有坚定不移地贯彻党的群众路线，真心回应统计用户，真心服务调查对象，真心关注统计基层，真心接受社会监督，才能创造中国统计更加灿烂辉煌的明天。他提出，要把建设服务型统计当做“统计系统教育实践活动具体生动的大实践”抓实抓好。
思想是行动的先导，而服务源自心灵的沟通。国家统计局迅速将学习实践活动与建设服务型统计紧密结合起来，既坚决贯彻落实中央各项部署和督导组要求，深查细摆找准问题，努力做到“规定动作”联系实际做扎实，又积极创新“自选动作”突出特色求实效。
局党组班子成员带头深入联系点，进企业，进调查户，访统计用户，深入到统计基层和调查一线扎实搞调研。面对面征求统计服务对象意见，实打实了解基层统计人员和统计调查对象的呼声，纳群言，汇众智。
在领导率先垂范下，过去几个月里，国家统计局各专业部门纷纷“开门纳谏”，“入户调查”，多渠道多形式征集意见。征求意见的对象来自方方面面，既有统计系统内，也有统计系统外；既有局机关，也有省、市、县各级统计机构；既有乡镇统计人员，也有普通统计用户；既有中央政府部门，也有地方政府领导；既有企业，也有住户；既有在职党员干部，也有离退休同志。
群众提出的意见，有些在现场就得到了一一回复，有些则被记录下来实打实地抓紧整改。截至目前，国家统计局征集上来的各方面原汁原味的意见建议约1300条，正在抓紧梳理当中。这就为构建服务型统计格局摸清了情况，搞实了需求。
同时，本着以什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题的原则，国家统计局各部门深入开展以面向统计用户、调查对象和统计基层为主要内容的办实事活动，推动服务型统计格局的形成。目前，已有20多个司级单位结合各自工作实际，提出了40多件实事抓紧整改。
例如，住户办积极开展“我当一月记账户”活动和“为了谁、依靠谁”参与式党课，与来自国家发改委、国务院扶贫办、中国人民大学、中国社科院的统计用户代表以及基层调查员和记账户们面对面交流，拿出了向调查户反馈记账结果、开展调查户轮流承担消费记账可行性研究等5项具体措施。又如，人口司组织工作人员深入北京多个街道和社区，了解基层呼声，真实体验“劳动力调查”。再如，设计管理司提出了适当推迟部分企业统计月报报送时间、积极建立统计调查表测试评估机制等6项具体措施；投资司本着更加简洁友好、科学可行的要求，按照以法人单位为调查对象、所需资料直接从企业资产负债表获取的思路，提出了改革方案并开展试点；国际统计信息中心提出利用局政务微信“统计微讯”平台，为用户和公众提供国际统计数据和信息……
在群众路线教育实践活动的深刻洗礼下，中国的服务型统计格局雏形已现，呼之欲出。
在服务型统计大旗引领下，中国统计正在激发新活力，呈现新气象，焕发新面貌
统计的本质是服务，植根于统计人内心深处的服务意识一旦被唤醒，中国统计便以崭新的风貌、全新的气象，不断扩展服务的内容、方式和领域。
为国家宏观管理决策提供统计依据，是政府统计肩负的重要职责。围绕准确反映国情国力变化、客观描绘经济运行趋势、及时监测经济社会变化，政府统计部门努力围绕中心，服务大局。
近年来，面对复杂多变的国内外经济形势，中国统计不断加强经济形势调研，注重提高统计分析的敏锐性、及时性和针对性，积极拓展分析研究的广度与深度，为中央和各级党委政府提供了及时有效的决策参考。
统计数据既是宏观管理决策的基础，也日益成为微观经济活动乃至家庭生活决策的依据。中国统计及时全面发布统计数据，不断加强统计指标诠释解读，进一步公开政府统计的基本概念、原理、方法和流程，让社会公众正确理解和使用统计数据，努力发挥统计服务社会、服务民生的导向作用。
“统计局的数据解读越来越丰富了！”日前，不少网友陆续在“统计微讯”的平台上留下这样的惊呼。打开中国统计信息网，翻阅过去一年以来的“权威发布”栏目，我们不难发现，自2012年12月份至今，国家统计局在发布重要数据的同时，都会附上相应的解读。这些深入详实的分析，一经发布便被媒体和相关人士大量转载和引用。
然而，这些解读有时也难以“喂饱”数据用户，他们常常会通过各种途径寻求更加丰富的信息。
“您好！这里是国家统计局电话咨询中心，请问有什么可以帮您的？”在拨通了国家统计局的咨询电话后，中国人民大学社会保障研究所副教授程永宏很快就得到了回应。一眨眼的工夫，他已顺利联系到了国家统计局住户调查办公室的相关人员，并在几分钟后获得了他所关注的基尼系数相关问题的解答。
每天，都有许许多多像程永宏教授这样关注统计工作的机构和个人，他们通过各种各样的方式向国家统计局提出数据需求。截至今年上半年，国家统计局已成功受理了2117个咨询电话，回复了1388封咨询邮件。而每一次回复的背后，都有一个用心服务的故事。
除利用现有平台为社会各界和公众提供咨询服务外，统计人还“主动出击”，积极探索借助新媒体进一步提高统计服务质量。
2011年，在中国统计信息网的基础上，国家统计局针对用户通过手机、平板电脑等新媒体获取信息的新潮流新趋势，率先研究开发了“中国统计”移动资讯客户端，为用户提供中国官方统计的各类热点问题解答以及即时新闻资讯。
2012年，又陆续推出“数据中国”客户端与“统计微讯”，将统计资讯服务延伸至智能手机终端及微信平台，统计人俨然成了新媒体时代的“弄潮儿”。
值得期待的是，在即将举行的第四届“中国统计开放日”上，还将为大家带来新的惊喜—中国统计信息网新版数据库。在新版数据库中，指标量和数据量都大幅增加，功能更加健全，界面更加友好。
基层统计人直接面对广大调查对象，为统计事业献青春，洒汗水，他们是政府统计大业的根基所在。为基层减负，为基层统计人员服务，正在成为国家统计局机关工作者的意识自觉，大家不仅上心，而且动情。
“为进一步减轻调查对象和基层统计负担，使统计报表和指标设计更加切合实际，现征求对统计报表和指标设计方面的意见和建议。请结合本单位和本地区工作实际，提出现行国家调查制度中需要精简的报表和指标的具体内容和意见。”
“关于重点服务业科技调查的相关资料，我已经通过QQ传给您了，请您查收！”
“由国家统计局办公室制作的《办公室工作流程》已于近期录制完毕，10月中旬将制作成光盘，下发给您！”
“在向企业提供PMI调查结果和相关信息的基础上，下个月起我们会增加调查企业所在行业的月度景气情况，为企业生产经营决策提供依据。”
浏览国家统计局各司级单位建立的“科技统计一家亲”、“PMI采购经理群”等QQ群的内容，点点滴滴都是对基层工作者和调查对象的关爱。看似微不足道的努力与改进，却让广大基层统计工作者和调查对象看在眼里，暖在心里。
风正好扬帆，服务型统计建设大潮正向全国统计系统涌动
统计的源头在基层，构建现代化服务型统计，同样离不开基层统计人的探索实践。在国家统计局积极引导下，各地统计系统不仅主动求变，而且善于求变，各种方式手段创新纷呈迭出，使服务型统计构建从纸面上、概念上跳脱出来，化为了整个统计系统实实在在的行动。
以群众喜闻乐见的形式为抓手，各地积极主动为社会公众提供丰富多彩的统计信息服务。
借助政务微博蓬勃发展的势头，一些贴近群众、更新及时、响应快速的统计政务微博如雨后春笋般涌现。例如，重庆在全国省级统计机构中率先开通了统计官方微博，通过带动区县统计官方微博的建设，它成为了目前覆盖最广、发展最快、发布最及时的省级统计政务微博之一，在统计宣传和舆论引导方面发挥了独特功能。截至目前，整个重庆统计政务微群已发布微博信息7000余条，吸引了30多万粉丝关注。“天津统计”、“国家统计局雅安调查队”、“番禺统计”等微博同样在加强沟通、互动交流、主动贴近网友等方面做了大量工作，社会关注度日益提高。
顺应当前电子化、动漫化的潮流，多地统计机构通过开展对外合作，推出了一系列统计知识宣传教育动画作品。国家统计局中山调查队与电子科技大学中山学院合作研制的CPI动漫短片，每月定期通过中山电视台、网站等媒体播放，生动直观地向群众展现CPI八大类指数与总指数的变动情况。国家统计局深圳调查队通过灵动的卡通造型和风趣幽默的语言向公众演绎调查工作全过程，让社会公众了解统计数据的产生过程，理解数据的经济涵义。住户调查动漫宣传片在深圳都市频道黄金时段连续播放20余天，配合公交、地铁、社区移动电视的持续播放，获得良好的宣传效果；统计法制动漫宣传片则委托深圳市电影发行公司户外放映，于每场公益露天电影放映前播放，获得观众好评。
从调查对象的需求出发，各地统计系统深入企业和基层，为企业排忧解难，为调查对象送去关怀与服务。
福建省统计局编写出了《企业一套表填报指南》，同时还收录了厦门市统计局为企业一套表填报工作专门录制的《手把手教你报企业一套表》视频光盘，使得教材更有针对性、适用性。
陕西调查总队组织机关和市县队积极服务调查户，切实为调查户解决生产生活困难。总队负责人直接与贫困户结对子进行帮扶，青年干部与中小学生结对子助学等。
结合业务工作，各地统计系统不断加大对基层统计的扶持力度，着力提高服务基层统计的水平和能力。
一台计算机、一台打印机、一部电话机等在发达地区看来毫不起眼的设备，对许多偏远地区的基层统计工作者而言却是雪中送炭。近年来，新疆生产建设兵团统计局队以服务促规范管理，不断加大扶持和服务基层的力度。据不完全统计，他们为基层统计部门配备各类信息化设备如激光打印机、电子阅读器、台式计算机、便携式计算机、IP电话、PC服务器、防火墙等等，价值近千万元。这些经费和物资支持，对帮助基层克服实际困难发挥了积极作用。经过不懈努力，兵团基层统计工作的“六个一工程”建设全部达标，有力改善了兵团基层统计工作的“硬件”水平。
致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。建设现代化服务型统计，离不开一支具有进取意识、奉献精神和专业素质的学习型统计队伍
服务型统计指明了中国统计未来前行的方向，是各级统计机构和广大统计工作者必须全力以赴予以落实的奋斗目标。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。只有广泛发动全国统计工作者以自我革命的勇气自觉投身到这场深刻的统计变革当中，才能真正推动服务型统计的形成。
“把服务意识铭记在脑海里，融化在血液中，变成自觉的行动，通过更加优质的服务赢得全社会更好的支持配合和信任。”马建堂告诫每一位统计工作者：不能消极懈怠、安于现状、不思进取，要有一种“豁出去”的精神，要像螺丝钉，拧到哪儿都不松扣。
服务永无止境。面对现代信息技术的日新月异，面对用户日益增长的统计需求，面对席卷世界的以电子化、海量性、多样性等为特征的“大数据”浪潮，统计人唯有“常思能力不足，常怀本领恐慌”，兴学习之风，务求真之实，才能在时代发展的大潮中破浪乘风，拥抱中国统计事业更加灿烂美好的明天。
大风起兮云飞扬，宏图绘毕好扬帆。打造服务型统计，人在征途，希望就在前头！（黄真 陈怡凤）来源中国信息报)
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