广州拟对地下空间征土地出让金被指抢钱

　　土地出让金 征还是不征？

　　上周以来，政府追缴地下空间的土地出让金的消息，让所有的广州车主和车位业主一片哗然。这是政府采用“打死狗讲价”的办法来从有车位的人身上“抢钱”？还是一贯就有这样的做法呢？在土地资源越用越少的背景下，征还是不征，这是一个问题。现场十位嘉宾，明确表示反对征收的有5位，分别是黄韬(广东中原地产项目部总经理)、周活宁(广东省华南和谐社区发展中心理事长)、李绪进(广州市停车场协会创始人、省人大常委会立法咨询专家)、洪小文(汉国置业(中国)有限公司执行董事)、周玉忠(广东君之杰律师事务所专职律师)。

　　表示可以征收的有3位，分别是孙玲玲(人防办法规宣传处)、朱红(广州规划院规划师)和贺东南(广州市房地产交易登记中心副主任)。

　　另外有两位没有明确表态。韩志鹏(广州市政协委员)表示“对于征不征，我不一概反对”。马栩生(华南师范大学法学院副院长)表示要具体视地下空间是否“延伸到地下两层”而定。

　　观点一：有交易价值的，就应征收

　　孙玲玲表示，对于土地出让金的问题，我觉得整个地下空间的土地出让金还是应该征的。我觉得这个制度肯定应该有统一性，地下空间的开发难道是免费提供土地吗？当地下空间有交易价值的时候，它必定是要有土地出让金的。

　　观点二：已发生的交易，不该追收

　　韩志鹏：对于征不征，我不一概反对。但是有一个前提，不追缴。

　　贺东南：地下空间出让会签订出让合同，合同里面就会有这方面的一些注记，合同有约定的就按约定办，房产证有清晰注记的就按照房产证办。

　　周活宁：历史问题历史解决，当时政府没有想到今天会发生这种情况，说“我当时没解释清楚，跟开发商协议转让的时候没有明确”，这是政府跟开发商的关系。如果现在再追加一个土地出让金，会增加更多的行政纠纷和民事纠纷，所以政府出台的时候一定要慎重对待历史发生的问题。

　　黄韬：过去的情况包括市民的车位和地下商铺。过去的不应该再追收。

　　李绪进：是否征收分开两回事：历史的问题归历史，未来的东西你可以征。但现在更多是历史的问题，历史的问题我觉得要遵守契约精神。对于暂缓征收一定要考虑，这样的出让合同是一种格式合同，格式合同意味着如果有两种解释的时候，你可以按照不利于对方来解释。但是大部分人当时买这个车位的时候，对这句话的理解，肯定是几乎不用钱，或者按照当时的费用来收，即使收也不能按照当时价格的50%，因为地下车位跟上面差别非常大。

　　观点三：若开征，会打击建停车位

　　黄韬则担心会造成最近(停车位)市场上人为的价格波动，至少大家最关心的价格又会被推高。周活宁、洪小文和李绪进认为，现在规划部门对车位的配比一般是1户1个或者更多，或者每100平方米地上面积要配一个车位，这是一个下限。如果开发商没有积极性，就只好按照下限来做，这样就会造成车位的紧缺。