全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵表示，不主张在上海自贸区优先放开存款利率上限、实施完全的利率市场化，因为一旦上海自贸区放开存款利率上限，会吸引大量资金流向自贸区。过多的资金流向自贸区，会导致资金空转，在制度套利上出现很多问题，对整个金融体制改革没有好处。她希望金融改革的路线是抓紧在全国建立制度性的试点，而不是在这一个地区允许利率市场化先行。
吴晓灵称，目前中国的理财市场比较混乱，各银行用理财产品挖存款，如果金融机构自我约束能力和资产定价能力仍然不够强，一旦存款利率上限放开，银行就会出现高息揽储的问题。如果竞争激烈导致失败，会使得部分中小银行面临破产的风险，而如果存款保险制度也没有建立起来，银行破产则会损害存款人的利益。
推进利率市场化的下一步，吴晓灵认为，监管当局会逐步推进放开存款利率上限，很可能会先放开大额可转让存单，先在银行间发行，再面向公众发行。
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